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山東省灌區(qū)管理辦法
2022-12-06 08:41 返回

(1998年12月31日山東省人民政府令第100號發(fā)布,2004年7月15日山東省政府第172號政府令修訂,2004年8月10日起施行,2018年1月24日省政府令第311號第二次修訂)

***條 為加強灌區(qū)管理,發(fā)揮灌區(qū)工程的綜合效益,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國有灌區(qū)(以下簡稱灌區(qū))。

第三條 本辦法所稱國有灌區(qū),是指國家所有和國有成份起控制作用的灌區(qū)。

第四條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的灌區(qū)管理工作。市地、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的灌區(qū)管理工作。

第五條 灌區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全管理機構(gòu)。管理機構(gòu)的設(shè)置,由有管轄權(quán)的人民政府確定。

第六條 灌區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證灌區(qū)國有資產(chǎn)的完好,管好、用好灌區(qū)工程及其設(shè)施。

第七條 新建、改建、擴建灌區(qū)工程,除申請基建撥款外,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵社會各界和境外投資者以多種方式投資灌區(qū)建設(shè)。

灌區(qū)工程維修和技術(shù)改造所需資金,從提取的大修和固定資產(chǎn)折舊費中列支或者申請技術(shù)改造貸款。

第八條 新建、改建、擴建灌區(qū)工程的,應(yīng)當(dāng)委托有相當(dāng)資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計文件經(jīng)水行政主管部門審核后,按照國家規(guī)定的程序報批。

第九條 灌排干、支渠以及閘壩、水電站、排灌站等工程的管理范圍,由縣級以上人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:

(一)干、支渠為渠坡外坡腳外2至4米;

(二)擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和水電站、排灌站等工程為邊線以外10至50米。

第十條 灌區(qū)工程管理范圍劃定后,由水行政主管部門會同土地管理部門埋設(shè)地界,并標(biāo)圖存檔。

第十一條 在灌區(qū)工程管理范圍內(nèi),不得實施下列行為:

(一)擅自新建、改建、擴建各類工程,布設(shè)機泵、虹吸管等設(shè)施;

(二)爆破、采石、取土、放牧、墾植、打井、挖洞、開溝、建窯及毀壞林木;

(三)毀壞灌區(qū)工程及其附屬設(shè)施;

(四)擅自開啟灌區(qū)工程的閘門、機泵,自行引水、堵水;

(五)在水渠內(nèi)設(shè)置阻水漁具;

(六)在水域內(nèi)清洗車輛、容器,浸泡麻類等植物;

(七)向渠道及灌區(qū)水源內(nèi)排放污水、廢液,傾倒工業(yè)廢渣、垃圾等廢棄物;

(八)在渠堤行駛履帶車輛、超重車輛。

第十二條 渠堤、渠系建筑物上的交通橋確需兼作公路的,必須符合渠堤引水、輸水、排水要求和渠系建筑物安全要求。

兼作公路的渠堤、渠系建筑物上的交通橋的維護費用,按其隸屬關(guān)系由交通部門撥付灌區(qū)管理機構(gòu)。具體辦法由省財政、交通、水利部門另行制定。

第十三條 在灌區(qū)工程管理范圍內(nèi),興建跨渠、臨渠、穿渠等工程,應(yīng)當(dāng)符合灌區(qū)工程引水、輸水、蓄水、排水要求和其他技術(shù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后,方可辦理其他審批手續(xù)。

安排施工時,建設(shè)單位必須按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

第十四條 建設(shè)項目占用灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)的土地、農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少、灌排工程報廢或失去部分功能的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

第十五條 水行政主管部門經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以在干渠以及閘壩、水電站、排灌站等工程管理范圍的相連地域劃定15米至100米的保護范圍。

在灌區(qū)工程保護范圍內(nèi),禁止從事影響灌區(qū)工程運行和危害灌區(qū)工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

第十六條 灌區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置量水設(shè)施和觀測設(shè)施,做好水量、水情、水質(zhì)、墑情、土壤鹽分、泥沙淤積和地下水位等測報工作。

第十七條 引黃灌區(qū)必須采取泥沙處理措施。排水系統(tǒng)不通暢或者泥沙處理措施不完備的,應(yīng)當(dāng)控制引水。

第十八條 灌區(qū)實行計劃供水,并按照下列程序辦理:

(一)用水單位向灌區(qū)管理機構(gòu)提出書面用水申請;

(二)灌區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)用水單位的申請和水源條件,編制年度供水計劃,報水行政主管部門審批;

(三)灌區(qū)管理機構(gòu)與用水單位根據(jù)批準(zhǔn)的供水計劃,簽訂供水、用水合同。

供水計劃確需調(diào)整的,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

第十九條 灌區(qū)應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理規(guī)定,研究推廣渠道襯砌和管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù),提高水的利用率。

第二十條 灌區(qū)實行有償供水。

灌區(qū)供水價格,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 違反本辦法第十一條的,由水行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 依照本辦法規(guī)定實施罰款處罰時,必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款全部上繳國庫。

第二十四條 本辦法所規(guī)定的行政處罰,水行政主管部門可以依法委托灌區(qū)管理機構(gòu)實施。

第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 妨礙、阻撓水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,按干部管理權(quán)限由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。

第二十八條 非國有灌區(qū)的工程管理與保護可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自1999年1月1日起施行。1987年5月20日省人民政府頒布的《山東省水利工程管理辦法》同時廢止。

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