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泰安市水利局，廳有關處室、直屬有關單位：
為貫徹落實山東省人民政府《支持泰安建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)實施方案》（魯政字〔2023〕170號）要求，支持泰安建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)，推動泰安水利高質量發(fā)展，制定以下水利工作支持措施。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，***貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記治水重要論述和對山東工作的重要指示要求，縱深推動黃河重大國家戰(zhàn)略走深走實，完整、準確、***貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以現(xiàn)代水網(wǎng)建設為抓手，打好河湖安瀾、深度節(jié)水控水、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，為泰安建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)提供水利支撐和保障。
二、重點支持措施
（一）支持泰安現(xiàn)代水網(wǎng)高質量發(fā)展
1.加快推進市級現(xiàn)代水網(wǎng)建設。指導泰安市***落實國家、省、市現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃確定的目標任務，按照“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”要求，完善市級水網(wǎng)“綱”“目”“結”，建立年度項目清單，明確實施責任主體，推進重點項目建設，加快構建市級現(xiàn)代水網(wǎng)總體格局。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設處等按職責分工負責，完成時限：2025年12月；本意見涉及工作任務的實施責任主體均為泰安市水利局，以下不重述）
2.實施“水網(wǎng)+”行動。支持實施京杭運河柳長河段航道“三改二”工程與老湖區(qū)洪水相機南排工程，挖掘大運河、東平湖、戴村壩等水文化資源，在“沿著水網(wǎng)看山東”宣傳***中打造亮點；支持泰安抽水蓄能電站二期、東平觀光生態(tài)漁業(yè)基地等項目建設，大力發(fā)展節(jié)水綠色產(chǎn)業(yè)。（責任單位：辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設處等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）
3.深化現(xiàn)代水網(wǎng)建設管理機制改革。指導創(chuàng)新現(xiàn)代水網(wǎng)建設推進工作機制，形成高位推動、部門聯(lián)動的治水合力；用好政府投資政策和發(fā)揮市場作用，“兩手發(fā)力”籌措水網(wǎng)建設資金；深化現(xiàn)代水網(wǎng)運用管理體制創(chuàng)新，探索市級骨干水網(wǎng)統(tǒng)一調度運行管理機制。（責任單位：人事處、發(fā)展規(guī)劃處、財務管理處、運行管理處等按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
（二）完善防洪減災體系
4.推進東平湖蓄滯洪區(qū)綜合治理。2024年秋季，開工建設老湖區(qū)洪水相機南排工程，支持泰安市實施東平湖金山壩以西居民外遷；積極推動東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設和老湖區(qū)分區(qū)運用等防洪工程納入黃河流域防洪規(guī)劃修編；加快實施東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處；完成時限：持續(xù)推進）
5.提升河道防洪能力。以流域為單元，堅持系統(tǒng)治理，推進河道防洪能力提升。指導鞏固提升大汶河干流防洪能力；加快柴汶河、石汶河等中小河流治理，完成“十四五”中小河流治理長度205公里；5級以上河道堤防達標率達到80%以上；加強山洪災害防治體系建設，提升山洪災害防御能力。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設處、水旱災害防御處等按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
6.推動病險水庫水閘除險加固。督促、指導實施水庫水閘常態(tài)化安全隱患排查、安全鑒定,及時消除安全隱患。(責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設處、運行管理處、水旱災害防御處等按職責分工負責；完成時限：2025年12月完成階段性任務，并持續(xù)推進)
（三）推進水資源節(jié)約集約利用
7.支持建立水資源承載力管控體系。全方位貫徹“四水四定”原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水。實行規(guī)劃水資源論證與區(qū)域評估，提升供水保障能力，保障大汶河戴村壩監(jiān)測斷面生態(tài)用水。（責任單位：行政許可處、水資源管理處、調水管理處等按職責分工負責；完成時限：2025年取得階段性成效）
8.指導強化水資源剛性約束。實施水資源消耗總量和強度雙控制度，健全用水總量、用水強度控制指標體系，強化節(jié)水約束性指標管理。到2025年，年用水總量控制在12.24億立方米以內，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降16%、10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6630。（責任單位：農(nóng)村水利處、水資源管理處、省節(jié)約用水辦公室按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
9.支持推進大汶河地表水超載治理。落實泰安市大汶河地表水超載治理措施，優(yōu)化引黃指標調配，加快推進引黃入泰替代水源工程建設，減少流域內消耗水量，實施大汶河地表水超載綜合治理評估，盡早解除超載。（責任單位：行政許可處、水資源管理處、調水管理處等按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
10.嚴格用水定額、計劃用水管理。嚴格高耗水行業(yè)用水定額管理，指導超用水定額企業(yè)查找原因，進行節(jié)水改造；嚴格計劃用水管理，科學規(guī)范下達用水計劃，超計劃用水的執(zhí)行累進加價制度。（責任單位：省節(jié)約用水辦公室；完成時限：2025年12月）
11.指導非常規(guī)水資源利用。積極推動再生水利用，支持企業(yè)廢水綜合利用，促進工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、城市綠化等領域優(yōu)先使用再生水，加大礦坑水利用。到2025年，非常規(guī)水利用量達到1.5億立方米。（責任單位：省節(jié)約用水辦公室；完成時限：2025年12月）
（四）優(yōu)化水資源配置格局
12.按照國家部署，根據(jù)省級現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局，指導優(yōu)化泰安市境內南水北調東線后續(xù)工程及其配套工程布局，適時推進項目前期工作。支持東平湖打造全省水資源調配中樞。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、南水北調工程管理處按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
13.支持水源工程建設。加快推進大汶河磚舍攔河閘、直界水庫增容、龍門口水庫增容等工程建設；指導謀劃論證實施一批中小型水庫等水源工程，對具備條件的水庫實施增容。到2025年，新增水庫庫容1052萬立方米。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設處、行政許可處按職責分工負責；完成時限：2025年12月）
14.支持灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快推進汶陽田灌區(qū)建設，實施岱岳區(qū)勝利水庫、寧陽縣東引汶等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。（責任單位：農(nóng)村水利處；完成時限：2025年12月）
15.支持提升農(nóng)村供水保障能力。推進城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，擴大現(xiàn)有規(guī)模化供水工程覆蓋范圍，更新改造老舊供水管網(wǎng)和設施，降低管網(wǎng)漏損，完善計量設施設備配備，提升農(nóng)村供水保障水平。（責任單位：農(nóng)村水利處；完成時限：2025年12月）
（五）加強水生態(tài)保護修復
16．指導大汶河生態(tài)流量保障。強化大汶河生態(tài)流量常態(tài)監(jiān)測，依托監(jiān)測數(shù)據(jù)推進生態(tài)流量預警管理，實行大汶河閘壩聯(lián)合調度。（責任單位：調水管理處、省水文中心等按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進）
17.?加強新時代水土保持工作。***推進水土流失防治現(xiàn)代化，高標準實施水土保持重點工程。指導泰安市到2025年新增水土流失治理面積150平方公里。指導泰山區(qū)創(chuàng)建國家水土保持示范縣、王家院水庫創(chuàng)建國家水土保持示范工程。（責任單位：水土保持處；完成時限：2025年12月）
18.指導推進美麗幸福河湖建設。推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，實施河湖健康評價，建設美麗幸福河湖、數(shù)字河湖；強化河湖水域岸線空間管控，維護河湖生態(tài)環(huán)境。到2025年，建成不少于2條省級美麗幸福示范河湖。（責任單位：河湖管理處；完成時限：持續(xù)推進）
（六）推進數(shù)字孿生水利建設
19.指導推進泰安市數(shù)字孿生水網(wǎng)建設。制定水網(wǎng)智慧化建設實施方案，加快推進水利信息化基礎設施和孿生數(shù)字平臺建設，提升水網(wǎng)智慧化水平。(責任單位：省水利綜合事業(yè)中心；完成時限：持續(xù)推進)
20.推進大汶河流域數(shù)字孿生建設。推進大汶河流域防洪調度決策支持系統(tǒng)等建設，強化防洪聯(lián)合調度和“四預”能力建設。(責任單位：水旱災害防御處、省水利綜合事業(yè)中心按職責分工負責；完成時限：持續(xù)推進)
21.加快水文基礎設施建設。實施白樓等水文站提檔升級，加強水文監(jiān)測感知端新技術應用，持續(xù)完善水文信息服務系統(tǒng)，提升水文支撐水利高質量發(fā)展能力。(責任單位：省水文中心；完成時限：持續(xù)推進)
三、工作機制
省水利廳、泰安市水利局要上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，為泰安建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)提供水利支撐保障。省水利廳發(fā)展規(guī)劃處牽頭負責支持對接工作，各職能處室和單位按職責分工，加強指導服務，強化跟蹤問效，確保任務目標落實落地。泰安市水利局要強化主體責任，主動對接溝通，加快推進實施。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月26日
