SDPR-2022-0180007
魯水規(guī)字〔2022〕7號
各市水利(水務)局、人力資源和社會保障局:
現(xiàn)將《山東省小型水庫巡庫員管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
??????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳?山東省人力資源和社會保障廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月23日
山東省小型水庫巡庫員管理辦法(試行)
***章? ?總則
***條為加強小型水庫巡庫員隊伍建設,規(guī)范巡庫員管理行為,進一步推進工程標準化建設,切實保障小型水庫安全運行,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2021〕12號)、《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕5號)?等有關規(guī)定,結合工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于納入山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)計劃,采取非標準勞動關系聘用的小型水庫巡庫員管理工作。
第三條本辦法所稱小型水庫巡庫員(以下簡稱巡庫員)是指按程序聘用從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)管理的小型水庫巡查、管護、值守等工作的專職人員??h級水行政主管部門及其他部門管理的小型水庫參照本辦法執(zhí)行。
第二章??選聘
第四條小型水庫巡庫員選聘條件:
(一)熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛祖國,遵紀守法,愛崗敬業(yè),無違法違紀等不良記錄;
(二)年齡18-60周歲之間(對長期從事水利工作、有豐富水利工作經(jīng)驗的人員,可適當放寬年齡至65周歲),身體健康,能滿足汛期值班值守、水庫巡查、日常管護等工作需要;
(三)工作責任心強,經(jīng)培訓能掌握水庫管護相關業(yè)務知識和基本技能,勝任小型水庫日常管護工作;
(四)居住地點距水庫較近,遇突發(fā)情況或緊急任務能及時趕到水庫現(xiàn)場;
(五)一般應具有初中以上文化。
第五條在職人員、村兩委成員、公益性崗位在聘人員、水庫經(jīng)營承包者不得擔任水庫巡庫員。一人不得同時擔任2座及以上水庫巡庫員。
第六條聘用巡庫員由縣級水行政主管部門和人力資源社會保障行政主管部門全過程監(jiān)督指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實施,按規(guī)定履行公告、申報、審核、公示、聘用的程序。
公告:在駐地、村公告巡庫員選聘事項。
申報:申請人提出報名申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)委托村民委員會按照巡庫員選聘條件,初步審查申請人資格,將符合條件的人選匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織對申報材料進行審核,確定擬聘用巡庫員人選。
公示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在駐地、村張榜公示擬聘用巡庫員人選,征求村民意見。公示期不得少于3天。公示期滿,沒有問題或者反映的問題不影響聘用的,作為擬聘用巡庫員。
聘用:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或通過政府購買服務委托的第三方人力資源服務機構與擬聘用巡庫員簽訂管護勞務協(xié)議,并報縣級水行政主管部門和人力資源社會保障行政主管部門備案。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)與巡庫員簽訂管護勞務協(xié)議,按照“協(xié)議聘用、統(tǒng)一管理”的方式,約定雙方權利義務,分解落實管護任務。協(xié)議應當明確管護勞務關系、管護責任、管護區(qū)域、管護期限、勞務報酬、人身意外傷害保險購買、考核獎懲等內容。
第八條巡庫員實行一年一聘制。年度考核合格的巡庫員,本人申請續(xù)聘,且符合聘用條件的,可以續(xù)聘。巡庫員崗位出現(xiàn)空缺時,應當按照選聘程序進行補聘。
第九條巡庫員因以下原因不適合履行管護責任的,應當予以解聘,并解除管護勞務協(xié)議:
(一)本人提出解除管護勞務協(xié)議的;
(二)身體條件不能履行管護責任的;
(三)違反管護勞務協(xié)議或者考核不合格的;
(四)受到司法機關刑事處罰的;
(五)因移民搬遷等原因遠離管護區(qū)域,不能繼續(xù)承擔管護任務的;
(六)其他不符合《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕5號)第十九條規(guī)定的。
本人提出解除管護勞務協(xié)議的,應當由本人提前三十日向聘用方提出書面申請。
對解聘的人員,應當明確原因,辦理解聘手續(xù),由聘用方書面通知本人,并報縣級水行政主管部門和人力資源社會保障行政主管部門備案。
第三章??責任和權利
第十條?巡庫員應當認真履行管護勞務協(xié)議約定的管護職責,主要包括:
????(一)負責水庫的日常巡視檢查,維護大壩安全與整潔,發(fā)現(xiàn)工程險情及時報告;
(二)做好日常巡視檢查記錄及信息報送;
(三)做好防汛值班值守,如遇險情,服從指揮,參與做好險情處置、人員轉移等工作;
(四)對水庫管理范圍內發(fā)生的破壞工程設施、侵占庫容、排污等違法違規(guī)行為予以制止并及時報告;
(五)參加崗位業(yè)務技能培訓,熟知水庫基本情況,熟練掌握相關技能;
(六)嚴格執(zhí)行崗位相關制度,接受監(jiān)督和考核;
(七)管護勞務協(xié)議約定的其他職責。
第十一條?巡庫員享有以下權利:
(一)按照管護勞務協(xié)議獲取勞務報酬;
(二)提出解除管護勞務協(xié)議;
(三)接受并參加相關技能和安全教育培訓;
(四)對小型水庫巡查管護提出合理化意見與建議;
(五)管護勞務協(xié)議約定的其他權利。
第四章??管理和保障
第十二條?建立巡庫員持證上崗制度。巡庫員上崗前需經(jīng)培訓,培訓考試不合格的不得上崗。巡庫員培訓一年不少于一次。
第十三條巡庫員上崗應配備救生衣、照明、米尺等必要的裝備,統(tǒng)一著裝,并隨身佩戴巡庫員證。
第十四條建立巡庫員考核制度。考核辦法及標準由縣級水行政主管部門會同人力資源社會保障行政主管部門制定,具體考核工作在縣級水行政主管部門和人力資源社會保障行政主管部門指導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實施。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)定期對巡庫員履職情況進行檢查,縣級水行政主管部門不定期監(jiān)督檢查,檢查結果與考核獎懲掛鉤。
第十六條巡庫員的勞務報酬應及時足額發(fā)放至巡庫員個人賬戶,任何單位或個人不得截留、扣減、挪用。
第十七條?縣級水行政主管部門和人力資源社會保障行政主管部門應指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)建立健全巡庫員管理檔案,定期更新和上報有關信息。檔案內容包括巡庫員的申請和審核材料、聘用協(xié)議、工作記錄、考核和獎懲情況等。
第五章??附? 則
第十八條各市、縣(市、區(qū))可以結合當?shù)貙嶋H,根據(jù)本辦法結合實際制定相應細則或者補充規(guī)定。
第十九條本辦法由省水利廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第二十條本辦法自2023年1月15日起施行,有效期至2025年1月14日。