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——2022年山東水利高質(zhì)量發(fā)展回眸
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨中央擘畫了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。
事非經(jīng)過不知難，惟堅韌者遂其志。2022年，對山東水利而言，也是極不尋常、極不平凡的一年。
這一年，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境和疫情反復(fù)延宕沖擊，面對艱巨繁重的水利改革發(fā)展任務(wù)，山東水利系統(tǒng)牢記初心使命，勇?lián)鷷r代重任，錨定“走在前、開新局”，真抓實干、砥礪前行，堅定不移以新發(fā)展理念***高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成各項年度任務(wù)目標(biāo)，奮力譜寫了山東水利事業(yè)發(fā)展新篇章，向全省人民交出了一份優(yōu)異的成績單：
省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)***鋪開，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)良好開局，全年完成水利投資550億元，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟基本盤提供了堅實支撐；
堅持人民至上、生命至上，成功防御復(fù)雜嚴(yán)峻汛情，連續(xù)第3年確保大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險，筑牢人民群眾生命財產(chǎn)安全堅固堤壩；
凝心聚力，***推進鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)供水一體化率位居全國前列，96個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化供水率分別達到97.2%、82%，較全國平均水平分別高出13.2和30個百分點；
堅持補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，取得“一個率先兩個提前”驕人業(yè)績。今年主汛期前，在全國率先并超額完成165座小型病險水庫年度除險加固任務(wù)；分別提前一年、三年完成766座水庫、2745座水閘安全鑒定任務(wù)，實現(xiàn)超期未鑒定水庫水閘“***清零”；提前三年完成548座病險小型水庫除險加固，實現(xiàn)現(xiàn)有存量病險水庫“***清零”；
實施水土保持高質(zhì)量發(fā)展三年強基行動，在全國水土保持規(guī)劃實施情況考核中，連續(xù)第4年獲得***等次，水土保持率位居沿黃9?。▍^(qū)）第2位；
節(jié)水型社會建設(shè)邁出堅實步伐，萬元GDP用水量指標(biāo)位居全國第5位，萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)位居全國第4位，用水效率整體水平走在全國前列。
河湖長制“走深走實”持續(xù)發(fā)力，助力河湖管護提檔升級，河湖長制工作連續(xù)第3年受到國務(wù)院督查激勵；
智慧水利建設(shè)取得重要進展，山東省數(shù)字孿生膠東調(diào)水工程建設(shè)、彌河流域建設(shè)、小清河流域建設(shè)、黃壘河流域建設(shè)等四項任務(wù)，按計劃進度超額完成2022年度目標(biāo)，12月29日，水利部辦公廳發(fā)文公布，山東省水利廳數(shù)字孿生流域先行先試中期評估結(jié)果為***……
現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)順利開局，***提升水安全保障能力
寒冬臘月，德州市投資8.5億元的城區(qū)供水工程***完工，城區(qū)丁東、丁莊、大屯3大水庫實現(xiàn)雙水源、雙管道供水，日供水能力由28萬立方米提高至48萬立方米，可滿足未來10年用水需求。60年來***對馬頰河平原段實施拓寬改造工程，700余臺挖掘機沿河密集施工，再現(xiàn)了二十世紀(jì)六七十年代大干水利的火熱場景，全速推進黃河、大運河兩大國家公園“牽手”。
這兩個項目都是山東省水網(wǎng)建設(shè)重點項目——德州市水系連通工程的重要組成部分。2022年，德州市投資40.7億元實施41項重點水利工程，是2021年的2.7倍。未來3年，還將投資128億元，全力構(gòu)建河河連通、河庫連通、庫庫連通的全市域水系連通主框架，建設(shè)水資源保障帶、防洪除澇帶、生態(tài)宜居帶、水陸暢行帶、文化產(chǎn)業(yè)帶、數(shù)字賦能帶，努力打造全域水系連通、城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化和水資源節(jié)約集約利用“三個樣板”，力爭到2035年，實現(xiàn)“缺水城市不缺水、五十年一遇（洪水）無大災(zāi)、‘三通六帶’成***”。
德州只是山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的一個縮影。著眼建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，山東省政府印發(fā)實施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》及行動計劃，成功申報成為黃河流域***一個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，在連續(xù)多年保持大投入強勢勁頭的情況下，2022年再次完成年度投資550億元，超額完成500億元的既定投資計劃目標(biāo)。
其中，涉及度汛安全的漳衛(wèi)新河河口應(yīng)急清淤、東平湖洪水外排河道應(yīng)急疏通工程主汛期前提前完工；恩縣洼滯洪區(qū)建設(shè)工程完成竣工驗收，是國務(wù)院150項重大水利工程中***項通過竣工驗收的工程；小清河防洪綜合治理、南四湖湖東滯洪區(qū)等工程基本完工；煙臺老嵐水庫加快推進，青島官路、臨沂雙堠兩座大型水庫開工建設(shè)。深入開展南水北調(diào)東線二期工程省內(nèi)輸水線路布局方案比選論證，南四湖水資源利用北調(diào)、黃山水庫、太平水庫等重大項目前期工作加快推進。
***應(yīng)對科學(xué)防御復(fù)雜嚴(yán)峻汛情，確保河湖安瀾
2022年，山東省“旱澇急轉(zhuǎn)”明顯，汛期降水較常年偏多4成以上，列1916年有降水統(tǒng)計資料以來第3位；特別是臺風(fēng)“梅花”9月登陸歷史罕見，全省***大點降水量達518.5毫米，小清河中游干流、北大沙河、瓜漏河、清洋河發(fā)生有實測記錄以來***大洪水，3座大中型水庫超歷史***高水位，1477座小水庫蓄滿溢洪。
洪水預(yù)報是水旱災(zāi)害防御的“前哨”。2022年汛前，山東重要防洪區(qū)域洪水預(yù)報系統(tǒng)上線運行，重要防洪區(qū)域洪水預(yù)報實現(xiàn)全省域?qū)崟r作業(yè)。該系統(tǒng)結(jié)合山東省地形和河流特點，集成經(jīng)驗?zāi)Ｐ汀⒏拍钚阅Ｐ?、分布式模型?0多種水文預(yù)報模型，具有防洪形勢研判、預(yù)報調(diào)度、會商發(fā)布、方案管理、模型構(gòu)建、系統(tǒng)管理等復(fù)合功能，實現(xiàn)了全省324處防洪關(guān)鍵河段與大中型水庫的水文氣象耦合、預(yù)報調(diào)度一體化計算，大幅提高了洪水預(yù)報精度、延長了預(yù)見期，為水旱災(zāi)害防御提供了重要決策支撐。
山東始終堅持人民至上、生命至上，層層壓實防御責(zé)任，落實“四預(yù)”措施，扎實做好水情測報、會商研判、預(yù)警發(fā)布、工程調(diào)度等各項工作，在5241座小型水庫全覆蓋同步實施雨水工情自動測報設(shè)施項目建設(shè)，備齊備足防御物資和隊伍，連續(xù)第3年確保大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險。
強化水資源節(jié)約集約利用，主要用水指標(biāo)***全國
全方位推進落實“四水四定”原則，健全水資源剛性約束措施，連續(xù)多年將節(jié)約用水納入對各市高質(zhì)量發(fā)展考核。嚴(yán)格實施水資源消耗總量與強度“雙控”，嚴(yán)守用水總量和用水效率控制紅線，建立水資源全程管控機制，***落實節(jié)水評價制度，依法依規(guī)整治規(guī)范取用水行為，堅持抑制不合理用水需求。從嚴(yán)管住黃河“水池子”，加強黃河引水用途管制，黃河流域水資源超載治理取得明顯成效。市場化水權(quán)交易積極推進，濟南、威海等4個城市被納入國家再生水利用配置試點，縣域節(jié)水型社會達標(biāo)縣建設(shè)、節(jié)水型高校建設(shè)、“節(jié)水貸”融資服務(wù)等工作走在全國前列。
全年壓采地下水量4470萬立方米，地下水超采區(qū)綜合治理取得顯著成效。2022年，利用亞行貸款1.5億美元、總投資21.02億元人民幣的山東省利用亞行貸款地下水漏斗區(qū)域綜合治理示范項目全部完成。項目包括濰坊市青州、壽光、昌樂、高密及淄博市桓臺縣，該區(qū)域是全國第二、山東***大的地下水超采漏斗區(qū)域，是全國重要的蔬菜生產(chǎn)基地、糧食主產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過十年堅持不懈整治，項目區(qū)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、水旱災(zāi)害防御能力等得到大幅提升，經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)效益日益凸顯。截至2021年底，漏斗區(qū)面積減少1705平方公里，地下水位顯著回升，涵養(yǎng)補源成效顯著。同時，改善排澇面積32萬畝，經(jīng)受住臺風(fēng)“利奇馬”等嚴(yán)峻考驗，為項目區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源支撐保障。
聚力農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不斷鞏固
“有村民打電話反映自來水水壓不穩(wěn)，村兩委排查后沒找出漏水點，隨即給縣城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心打電話，他們連夜派人維修，及時恢復(fù)了供水?！比涨?，聊城市陽谷縣西湖鎮(zhèn)門坊村黨支部書記呂素銀代表全村村民，將一面寫有“排憂排障搶奪秒、心系萬千用水戶”的錦旗送到縣供水中心，表示感謝。
陽谷縣城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心擔(dān)負(fù)著陽谷城區(qū)及18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、祥光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和祥光生態(tài)工業(yè)園80多萬人的生活供水任務(wù)，城區(qū)用水普及率達到98%以上，目前平均日供水量約5.3萬立方米。
2022年，山東持續(xù)推進農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，新建規(guī)?；┧こ?82處，標(biāo)準(zhǔn)化改造小型供水工程576處，5000余個村供水條件得到明顯改善，96個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，城鄉(xiāng)供水一體化率位居全國前列，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化供水率分別達到97.2%、82%，較全國平均水平分別高出13.2和30個百分點。完成14處大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造，創(chuàng)建6處節(jié)水型灌區(qū)和5處標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化灌區(qū)，提前3年完成規(guī)劃農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提升。
強化河湖治理保護，助力生態(tài)美麗山東建設(shè)
2022年，山東省齊河縣入選2023—2024年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣名單，同時成功躋身第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地行列。近年來，齊河縣抓住***實施河湖長制契機，以縣域為單元開展河湖保護治理和水系連通工作，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，進一步擦亮了“黃河水鄉(xiāng)、生態(tài)齊河”金字招牌。
山東全力推進河湖長制走深走實，***落實“一河（湖）一策”，加強河湖空間岸線管護，年度排查整治問題2600余處，新增省級美麗幸福示范河湖136條（個），河湖長制工作連續(xù)第3年受到國務(wù)院督查激勵。持續(xù)推進生態(tài)流量保障工作，科學(xué)實施沂河、大汶河等重點河流水量調(diào)度，大汶河自2008年以來***實現(xiàn)全年不斷流。
***加強水土流失監(jiān)管，積極推動水土流失防治，年度新增水土流失治理面積1374平方公里，全省水土保持率位居沿黃9?。▍^(qū)）第2位；在全國水土保持規(guī)劃實施情況考核中，連續(xù)第4年獲得***等次。
“2023年，山東水利系統(tǒng)將堅定不移貫徹黨中央治水決策部署，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，錨定‘走在前、開新局’，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，勇當(dāng)先鋒作表率，事爭***展作為，統(tǒng)籌推進水資源節(jié)約集約利用、水災(zāi)害防范應(yīng)對治理、水工程建設(shè)運行管護、水事項改革創(chuàng)新管理等工作繼續(xù)走在前列，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供可靠的水安全保障?！鄙綎|省水利廳黨組書記、廳長黃紅光表示。
