濟寧市出臺《濟寧市水土保持管理辦法》
3月5日,濟寧市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟寧市水土保持管理辦法的通知》(濟政辦發(fā)〔2016〕6號),自2016年4月6日起施行。
濟寧市是一個水土流失比較嚴重的地區(qū),1985年水保普查時全市水土流失面積達3148.9平方公里。近30年來,持續(xù)加強水土保持工作,綜合治理水土流失,取得了顯著成效,據(jù)***新普查結(jié)果顯示,截止2011年底,全市水土流失面積已縮小到1207.5平方公里?!笆濉逼陂g,全市共治理水土流失面積310.9平方公里,特別是在東部山丘區(qū)和西部黃泛平原區(qū),把蓄水保土、改善生態(tài)與群眾脫貧致富相結(jié)合,有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。但目前也面臨一些新情況、新問題,亟需出臺相關(guān)規(guī)定加強管理。
濟寧市水利局2014年6月起草了《濟寧市水土保持管理辦法》初稿,先后征求了市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國土、規(guī)劃等11個市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)主管部門的意見,對《辦法》作了多次修改完善,于2015年8月11日、12月24日兩次經(jīng)市法制辦合法性審查,2016年2月27日,提交市政府常務(wù)會議審議通過。
《濟寧市水土保持管理辦法》堅持***系統(tǒng),規(guī)范了水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)測和監(jiān)督等多個方面;注重因地施策,針對不同區(qū)域水土流失問題提出科學合理治理措施;突出監(jiān)督執(zhí)法,對生產(chǎn)建設(shè)項目按照類別進行具體明確;符合全市實際、具有較強可操作性。
《濟寧市水土保持管理辦法》共五章四十七條。***條至第八條,主要介紹了制定本《辦法(草案)》的目的、適用范圍、水土保持工作方針及原則、水土保持工作責任、宣傳教育等。第九條至第十二條,對水土保持規(guī)劃進行規(guī)范,主要內(nèi)容是水土流失“兩區(qū)”劃分、水土保持規(guī)劃編制及實施等。第十三條至第二十四條,主要是水土流失預(yù)防工作,介紹了生產(chǎn)建設(shè)活動以及特定區(qū)域的預(yù)防保護措施,重點對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理制度進行規(guī)范。第二十五條至第三十七條,對水土流失治理工作進行規(guī)范,主要是加強水土流失綜合治理、強化水土保持重點工程的建設(shè)和管護,明確了我市不同類型地區(qū)的水土流失治理措施。第三十八條至第四十七條,主要明確了水土保持監(jiān)測、監(jiān)督及法律責任等內(nèi)容。