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◇2022年8月，水利部正式確定山東為***批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。覆蓋全國(guó)七大江河流域中三大流域的山東，成為黃河流域***省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)
◇德州將黃河國(guó)家文化公園、大運(yùn)河國(guó)家文化公園連通，增加河道雨洪資源攔蓄利用能力1000萬立方米?！?**終為的是把水‘串’起來，把雨洪水蓄起來，把防洪能力提上來，把水的綜合效益發(fā)揮出來?！?/p>
◇在省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中，山東“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，“結(jié)強(qiáng)”做大控制性調(diào)蓄工程，為齊魯大地提供奔流不息的綠色動(dòng)能
文?｜《瞭望》新聞周刊記者?楊守勇?高天
山東省淄博市孝婦河濕地公園（2023 年 6 月 10 日攝） 李青青攝
黃河入海浩蕩奔涌，江河湖泊碧波蕩漾，水系縱橫千里沃野……山東是全國(guó)***沿黃臨海的省份，京杭運(yùn)河貫穿全省縱橫南北，自然條件得天獨(dú)厚。今日海岱之間，一張縱橫交織、日趨完善的水網(wǎng)正守護(hù)安瀾，惠民興業(yè)。
水潤(rùn)齊魯，安民興省。2022年8月，水利部正式確定山東為***批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。覆蓋全國(guó)七大江河流域中三大流域的山東，成為黃河流域***省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
2023年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)。近年來，山東相繼制定實(shí)施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023－2025年）》等政策文件，主動(dòng)融入國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)發(fā)展大局。
南水北調(diào)東線工程、黃河－運(yùn)河“兩河牽手”工程、黃河下游東平湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)……統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，山東實(shí)施了一批重大水利項(xiàng)目，以黃河為主軸線，在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個(gè)環(huán)形調(diào)水格局，加快構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。
山東省委書記林武說，建設(shè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)是中央交給山東的重大任務(wù)，為山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)帶來了重大機(jī)遇。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，扛牢政治責(zé)任，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，聚焦保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生，持續(xù)用心用力推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)作出更多山東貢獻(xiàn)。
水安全：保障體系持續(xù)完善
位于泰安市東平縣的東平湖風(fēng)景秀麗，如同齊魯大地的一顆明珠，是黃河流域重要蓄滯洪區(qū)和南水北調(diào)東線重要輸水樞紐，承擔(dān)著分滯黃河洪水和接納汶河來水的重任。
立足“分得進(jìn)、蓄得住、排得出”，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌水網(wǎng)建設(shè)和東平湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)，實(shí)施東平湖防洪工程建設(shè)，更新改建東平湖堤防和入出湖閘，完善黃河灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多次成功防御黃河秋汛及大汶河來水。
近年來，山東持續(xù)實(shí)施防洪綜合治理，加快大型水庫(kù)、東平湖、南四湖等工程建設(shè)，構(gòu)建以河道、水庫(kù)、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系，不斷提升防洪能力、災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
“保障水安全，山東交出了一份亮眼的成績(jī)單?！鄙綎|省水利廳總規(guī)劃師劉建基說，沂河、沭河、徒駭河、馬頰河等骨干河道重點(diǎn)河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，89座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固加快推進(jìn)，全省大中型水庫(kù)、骨干河道、重要湖泊無一出險(xiǎn)。
除了完善防洪體系，優(yōu)化水資源時(shí)空配置，亦是水安全的題中應(yīng)有之義。
通過治理潘莊引黃干渠、馬頰河、沙楊河、土屯干渠等4條河渠，德州將黃河國(guó)家文化公園、大運(yùn)河國(guó)家文化公園連通，增加河道雨洪資源攔蓄利用能力1000萬立方米，相當(dāng)于在不增加占地的情況下新建一座小型水庫(kù)。德州市水利局局長(zhǎng)李守學(xué)說：“***終為的是把水‘串’起來，把雨洪水蓄起來，把防洪能力提上來，把水的綜合效益發(fā)揮出來。”
山東省水利廳發(fā)展規(guī)劃處二級(jí)調(diào)研員段志強(qiáng)說，從濟(jì)南東部“四庫(kù)連通”工程到德州市水系連通工程，山東加強(qiáng)區(qū)域水網(wǎng)與省級(jí)重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程互連互通，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，多引廣蓄，提升區(qū)域水資源調(diào)配保障能力。
布局?jǐn)?shù)字智能水網(wǎng)，正成為優(yōu)化水資源配置的關(guān)鍵舉措。在濟(jì)寧市南水北調(diào)東線山東段鄧樓泵站中控室的液晶顯示屏上，三維立體的泵站全景、機(jī)組、輸水渠道分布等一目了然，各類引調(diào)水、水泵性能等數(shù)據(jù)圖表、線路動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)?！敖柚嚇潜谜镜臄?shù)字孿生平臺(tái)，可以查看上下游水位變化等運(yùn)行情況，自動(dòng)生成***優(yōu)運(yùn)行方案，提高了調(diào)水效率。”鄧樓泵站工作人員劉輝說。
山東把數(shù)字水網(wǎng)建設(shè)與物理水網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的數(shù)字孿生水利體系。山東省水利廳副廳長(zhǎng)崔培學(xué)說，數(shù)字孿生小清河洪水預(yù)報(bào)時(shí)長(zhǎng)控制在“分鐘級(jí)”，5522座水庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)和視頻安全監(jiān)控，骨干引調(diào)水工程均開展智能應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建。
預(yù)計(jì)到2025年，山東將實(shí)現(xiàn)重要河湖水文測(cè)站覆蓋率、水庫(kù)雨水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率、大中型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100％，初步建成天空地一體化水利物聯(lián)感知體系、全省一體化水利應(yīng)用平臺(tái)，水網(wǎng)智慧化調(diào)度水平顯著提高。
水生態(tài)：綠色屏障不斷筑牢
綠樹環(huán)繞，白鷺紛飛，碧波蕩漾，鰱魚擺尾……初夏的峽山水庫(kù)美景如畫。當(dāng)?shù)赝ㄟ^水源地保護(hù)、水環(huán)境維護(hù)、水生態(tài)提升等措施，讓這座“山東***大水庫(kù)”水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
聚力“水網(wǎng)＋生態(tài)環(huán)?！?，山東統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境治理、“水”“旅”融合，讓河湖恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。目前，山東地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為83.7％，保護(hù)修復(fù)濕地面積100多萬畝，水土保持率達(dá)86.12％，年均建成20條以上生態(tài)清潔小流域，為水網(wǎng)健康運(yùn)行發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保土固碳的作用。
切實(shí)保障水生態(tài)，首先要嚴(yán)控源頭水質(zhì)監(jiān)管。峽山水庫(kù)控制流域面積4210平方公里，總庫(kù)容14.54億立方米，是濰坊市主要水源地、膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地，也是全國(guó)重要飲用水水源地之一。
據(jù)濰坊市水利局局長(zhǎng)徐瑩介紹，濰坊投資29.16億元，建設(shè)峽山水庫(kù)戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護(hù)工程，對(duì)水庫(kù)上游中水實(shí)行集中收集、提引外調(diào)利用，目前該工程已調(diào)出中水超過9000萬立方米，解決了影響水庫(kù)水質(zhì)安全***大的外源污染隱患。
為提升源頭水質(zhì)，山東嚴(yán)控水質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)分析、超標(biāo)預(yù)警制度機(jī)制，強(qiáng)化流域水環(huán)境治理，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系更加完善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。
推進(jìn)流域綜合治理，保護(hù)河湖環(huán)境是水生態(tài)的重要內(nèi)涵。發(fā)源于淄博市博山區(qū)的孝婦河，被譽(yù)為淄博市的“母親河”。淄博市水利局局長(zhǎng)于亦恩說，20世紀(jì)后期，流域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)活動(dòng)強(qiáng)度高，孝婦河一度成為臭水溝。近年來，當(dāng)?shù)貙?shí)施全流域系統(tǒng)綜合治理，啟動(dòng)實(shí)施孝婦河生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水，構(gòu)建以孝婦河濕地公園為樞紐的中心城區(qū)“八河聯(lián)通”生態(tài)水系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流水、流清水。
在推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)過程中，山東同步啟動(dòng)實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖岸線空間管控，常態(tài)化排查整治“四亂”問題，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境，累計(jì)創(chuàng)建美麗幸福河湖2084條（段、個(gè)），沿線群眾觀水見綠、怡然漫步。
以水興旅、以旅彰水，成為水生態(tài)的重要組成部分。盛夏時(shí)節(jié)，德州市齊河縣大清河水利風(fēng)景區(qū)的荷花次第綻放，映入眼簾一片濃墨重彩的綠意。作為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，該風(fēng)景區(qū)通過對(duì)河道的開挖改造、景觀蓄水、濱河棧道建設(shè)，布設(shè)“樹、橋、品、園”等景觀元素，“水清、岸綠、河暢、景美”的良好水生態(tài)體系逐步建成。
近年來，山東統(tǒng)籌水利風(fēng)景資源，推動(dòng)“水”“旅”雙向融合。山東深入挖掘水庫(kù)、湖泊等文旅價(jià)值，結(jié)合河流水系與水網(wǎng)建設(shè)，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)河、湖、庫(kù)、渠、塘等水利風(fēng)景資源，打造239個(gè)省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶和集群發(fā)展，“水利風(fēng)景區(qū)＋文旅”屬性日益凸顯。
水經(jīng)濟(jì)：發(fā)展活力澎湃奔涌
水網(wǎng)建設(shè)之前，青島外調(diào)水只能通過引黃濟(jì)青和黃水東調(diào)工程輸送，煙臺(tái)、威海外調(diào)水只能通過膠東調(diào)水工程輸送。近年來，南水北調(diào)、引黃濟(jì)青等重大引調(diào)水工程的建設(shè)，破解山東半島水資源缺乏的問題。
山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司工程規(guī)劃院院長(zhǎng)張立國(guó)說，從臨沂調(diào)引沂沭河的雨洪資源，利用南濱海線調(diào)水，更好保障青島遠(yuǎn)期用水需求，在膠東半島中部新辟一條輸水線路，實(shí)現(xiàn)向煙臺(tái)、威海的雙線供水。
通過多線持續(xù)穩(wěn)定供水、升級(jí)改造內(nèi)河航道、加強(qiáng)港口建設(shè)，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動(dòng)融入國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合，不斷深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“山東以約占全國(guó)1％的水資源，養(yǎng)育占全國(guó)7.2％的人口，灌溉約占全國(guó)5％的耕地，生產(chǎn)約占全國(guó)8％的糧食，支撐占全國(guó)7％以上的經(jīng)濟(jì)總量?！鄙綎|省水利廳廳長(zhǎng)黃紅光介紹，2023年山東每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出412元，居全國(guó)前列。
斷航26年后，2023年7月，小清河通江達(dá)海實(shí)現(xiàn)歷史性復(fù)航，不僅使?jié)下?lián)通大海，還與京杭運(yùn)河相連，進(jìn)入國(guó)家航道網(wǎng)。這意味著山東通過水路可以直達(dá)長(zhǎng)江、贛江、湘江，盤活山東內(nèi)河水路運(yùn)輸。
內(nèi)河航運(yùn)成為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。在水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，山東統(tǒng)籌銜接南水北調(diào)東線二期工程，實(shí)施京杭運(yùn)河濟(jì)寧至東平湖段航道升級(jí)改造，目前山東利用天然河道改造內(nèi)河航道的通航里程達(dá)1117公里，2022年京杭運(yùn)河濟(jì)寧段改造完成，2000噸級(jí)以上貨船可從京杭運(yùn)河向南一直連通到長(zhǎng)江。
下一步，山東將把京杭運(yùn)河（黃河以南山東段）打造成魯西南高效對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)的黃金水道，把小清河打造成連接省會(huì)、貫通魯中、河海聯(lián)運(yùn)的陸海新通道，以水網(wǎng)為調(diào)控樞紐，加快建設(shè)集約高效、安全便捷、智慧綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。
此外，山東統(tǒng)籌實(shí)施交通與水利工程，水利部門與交通運(yùn)輸部門及時(shí)會(huì)商通報(bào)水工程大幅度減流、大流量泄水等信息，協(xié)調(diào)港口補(bǔ)水，統(tǒng)籌做好防洪、調(diào)水與航運(yùn)保障等工作，***大限度保障港口平穩(wěn)運(yùn)行。
作為江北內(nèi)河***大的港口和濟(jì)寧港航產(chǎn)業(yè)崛起的排頭兵，梁山港今年一季度集疏港量共計(jì)662萬噸，同比增加247萬噸，增幅同比增加近40％，累計(jì)營(yíng)業(yè)收入18億元，同比增加2.25億元。梁山港調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)人孫超說，梁山港上通瓦日鐵路，下達(dá)京杭運(yùn)河，占據(jù)西煤東運(yùn)咽喉要地，是連接西部煤源產(chǎn)地和長(zhǎng)三角地區(qū)的重要港口物流樞紐。
山東省港口集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李奉利介紹，2023年山東港口全年完成吞吐量17.1億噸、集裝箱量4132萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長(zhǎng)5.6％、10.8％，增幅分別位列全國(guó)沿海主要港口第二位和***位，貨物吞吐量穩(wěn)居******位，集裝箱量超越新加坡港，居世界第二位，經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量顯著提升。
水民生：建設(shè)紅利加速釋放
在臨沂市莒南縣嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村旁，河邊棧橋、水景廣場(chǎng)、休閑長(zhǎng)廊等景觀一應(yīng)俱全?！耙郧昂舆吶秦i欄，臭氣熏天。”嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村村民楊懷志回憶。
近年來，莒南縣通過實(shí)施水系連通、水質(zhì)生態(tài)提升、重點(diǎn)片區(qū)水系綜合整治、河道清障、清淤疏浚等工程，打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。莒南縣水利局局長(zhǎng)陳慶剛說，依托沂蒙紅色文化元素，當(dāng)?shù)匕疡R棚官莊村打造成集采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、學(xué)生研學(xué)、民宿垂釣等于一體的休閑旅游景區(qū)，每年為村集體帶來30萬元收入。
近年來，山東積極推動(dòng)治水、活水、興水與***實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，以“水美”點(diǎn)亮鄉(xiāng)村美，以“水興”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興，推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
優(yōu)化灌區(qū)供水方式，提升農(nóng)戶灌溉效率是興水的重要方式。聊城市位山灌區(qū)三干渠下游的金郝莊村，黃河水穿越110多公里渠道，通過400米長(zhǎng)的噴灌機(jī)鐵臂均勻噴灑在麥田里?！巴泄艿?150畝地，通過泵站＋管灌方式用上黃河水，澆一次每畝地能省二三十元！”種糧大戶王玉寶說。
位山灌區(qū)是山東***大灌區(qū)，承擔(dān)聊城市65％耕地面積的農(nóng)業(yè)灌溉用水。近年來，位山灌區(qū)加強(qiáng)灌區(qū)供水工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的配套銜接，推廣節(jié)水灌溉方式，灌溉效率顯著提升。
***改造各級(jí)管網(wǎng)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)供水，是活水的重要內(nèi)容。山東持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水提升專項(xiàng)行動(dòng)，在平原區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，在山丘區(qū)推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?；?，更多農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)從“喝上水”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)東下洼村，村民耿換果擰開水龍頭，清水汩汩涌出，“現(xiàn)在水壓大、出水猛，洗澡不再用水泵，更不用擔(dān)心隨時(shí)停水?！惫Q果說。
濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長(zhǎng)潘清軍介紹，2023年濱州投資24.27億元，改造2323個(gè)村供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村供水水廠深度處理工藝、村內(nèi)管網(wǎng)應(yīng)改盡改全覆蓋，并在市級(jí)建成具備97項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力的水質(zhì)檢測(cè)中心，各縣區(qū)建成具備43項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力的水質(zhì)檢測(cè)中心，農(nóng)村集中供水的水質(zhì)有了保障。
融入國(guó)家戰(zhàn)略，疏通高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)脈。黃紅光說，在省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中，山東“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，“結(jié)強(qiáng)”做大控制性調(diào)蓄工程，為齊魯大地提供奔流不息的綠色動(dòng)能。
