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***發(fā)布丨山東省全方位提升水安全保障能力,推動實現(xiàn)新階段水利高
2022-10-16 15:51 返回
 

黨的十八大以來,全省水利工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,認真貫徹黃河重大國家戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅克難,持續(xù)推動水利事業(yè)高質量發(fā)展,全省到目前累計完成水利投資3881億元,水利工程建設、水旱災害防御、農村供水保障、水資源集約利用、河湖治理保護等多項工作走在了全國前列。

 

黨的十八大以來,是我省不斷健全供水保障工程體系的十年。十年來,相繼建成南水北調東線一期山東段工程、黃水東調、引黃濟青改擴建工程,以及大中型灌區(qū)等調水工程113項,總長度達7351公里,實現(xiàn)長江水、黃河水、當?shù)厮畠?yōu)化配置和聯(lián)合調度,全省累計調引長江水、黃河水709億立方米,為經濟社會高質量發(fā)展提供了可靠的水源保障。十年來,改革開放以來興建的***座大型山丘區(qū)水庫莊里水庫建成蓄水,煙臺老嵐水庫樞紐工程開工建設,青島官路、臨沂雙堠兩座大型水庫也即將開工。十年來,各地大力推進實施河湖水系連通工程,完善區(qū)域水網體系,省級水網與市縣水網初步實現(xiàn)互聯(lián)互通,在全省范圍初步建成以自然河湖為基礎、調水工程為通道、調蓄工程為節(jié)點的水網體系,為實現(xiàn)水資源高效配置奠定了堅實基礎。

 

黨的十八大以來,是我省加快補齊防洪減災工程短板的十年。十年來,相繼實施多輪重點水利工程建設,全省水利設施防洪薄弱環(huán)節(jié)和突出短板得到有效治理,已基本完成流域面積3000平方公里以上河道重點河段防洪治理,正積極推進流域面積200至3000平方公里中小河流治理,跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標準提高到50年一遇,其他河道(段)提高到20年一遇,基本具備防御建國以來流域性大洪水的能力。十年來,我省建立健全病險水庫水閘安全鑒定、除險加固常態(tài)化機制,病險水庫水閘安全隱患得到及時消除,水庫水閘、河道堤防的防洪除澇標準大幅提升。同時,深化水利工程運行管理體制機制改革,統(tǒng)籌小型水庫運管模式創(chuàng)新、水利工程標準化管理、“管養(yǎng)分離”等多項舉措,推進實現(xiàn)水利工程安全平穩(wěn)運行、持續(xù)發(fā)揮效益。

 

黨的十八大以來,是我省接連打贏水旱災害防御硬仗的十年。十年來,全省上下面對“大旱大澇”“連旱連澇”,始終堅持“人民至上、生命至上”理念,精心部署,嚴密防范,***落細落實各項防御措施,科學***實施水工程調度,有效應對了2014至2019年的連年旱情,“摩羯”“溫比亞”“利奇馬”“煙花”“梅花”等多次臺風暴雨,以及去年歷史罕見嚴重秋汛,為保障人民群眾生命財產安全筑牢了堅固堤壩。其中,2020-2022年,我省連續(xù)3年確保全省大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險,無一人因洪澇災害傷亡。今年,全省“旱澇急轉”明顯,各級水利部門嚴謹細致做好監(jiān)測預報預警、水工程調度、防汛搶險技術支撐等工作,在確保防洪安全的同時,工程蓄水達到歷史同期***好水平,防洪減災與蓄水興利的作用有效發(fā)揮。

 

黨的十八大以來,是我省持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興水利基礎的十年。十年來,按照“農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路,全省累計建成規(guī)模化農村供水工程571處,村級以上供水管道10.25萬公里,萬人以下供水工程由“十二五”時期的2.23萬處整合下降至1.06萬處,197.9萬貧困人口飲水安全得到高質量保障,111萬農村群眾飲水氟超標問題得到徹底解決,4.3萬個村飲水安全條件明顯提升。目前,全省已有96個縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,城鄉(xiāng)供水一體化率走在全國前列,農村自來水普及率、規(guī)?;┧史謩e達到97.2%、82%,較全國平均水平分別高出13.2和30個百分點。十年來,相繼實施146處大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造工程,全省有效灌溉面積從2012年的7480萬畝增加到7940萬畝,農田灌溉水有效利用系數(shù)由0.6063提高至0.6472,高于全國平均水平近8個百分點。

 

黨的十八大以來,是我省***實行***嚴格水資源管理制度的十年。十年來,***落實“四水四定”原則,建立水資源全程管控、節(jié)約集約、制度保障等機制,深入落實水資源總量和強度雙控制度。十年來,持續(xù)完善用水定額體系,省級現(xiàn)行有效用水定額值1607個,涉及218個行業(yè)類別,覆蓋農業(yè)、工業(yè)、生活服務業(yè)等主要用水行業(yè);全省化工園區(qū)和省級新區(qū)全部開展規(guī)劃水資源論證。十年來,嚴格用水計量管理,依法從嚴整治違規(guī)取用水行為,全省工業(yè)和生活用水計量率接近100%,自備水源用水戶和年用水量1萬立方米以上的公共管網用水戶全部納入計劃用水管理范圍,水資源剛性約束作用有效發(fā)揮。在國家組織的***嚴格水資源管理制度考核中,我省連續(xù)7年獲得***等次,“十三五”時期因工作成效突出,受到國務院辦公廳通報表揚。

 

黨的十八大以來,是我省全方位推動節(jié)水型社會建設的十年。十年來,***落實國家節(jié)水行動,建立節(jié)約用水聯(lián)席會議制度,推動重點領域深度節(jié)水控水,實施65處引黃灌區(qū)農業(yè)節(jié)水工程建設,深入推進農業(yè)水價綜合改革,推動農業(yè)節(jié)水增效;研究出臺財政補助、金融支持等一攬子節(jié)水激勵政策措施,大力推進工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水,***建立并實行城鎮(zhèn)居民階梯水價、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度;嚴格高耗水行業(yè)節(jié)水管理,加強非常規(guī)水源利用,規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價機制落地見效。十年來,94個縣(市、區(qū))被公布為節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū)),數(shù)量居全國第二;建成工業(yè)、服務業(yè)等各類節(jié)水載體7100多家。2021年,全省萬元GDP用水量25.3立方米,萬元工業(yè)增加值用水量12立方米,分別較2012年下降48.8%、32.7%,規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率93.2%,均位居全國前列。

 

黨的十八大以來,是我省河湖生態(tài)面貌實現(xiàn)根本改善的十年。十年來,河長制湖長制***建立見效,全省落實河湖長7萬余人,先后組織清河行動等專項行動20余次,整治河湖問題9萬多處,河湖違法問題實現(xiàn)動態(tài)清零;累計創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖346條(段)、市縣級美麗幸福示范河湖569條(段),我省先后4次被水利部評定為河湖長制工作***優(yōu)等次,連續(xù)3年受到國務院督查激勵。十年來,累計治理水土流失面積1.5萬平方公里,建成生態(tài)清潔小流域157條,水土流失面積較2012年減少4010平方公里,減幅達14.71%,全省水土保持率提升到85.31%,高于全國平均值13個百分點;在全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估中,連續(xù)4年獲***等次。十年來,深入推進地下水超采區(qū)綜合治理,淺層壓采任務基本完成,深層壓采任務完成70%以上,地下水位明顯上升。十年來,穩(wěn)步推進生態(tài)流量保障工作,科學實施沂河、大汶河等重點河流水量調度,累計向南四湖、東平湖、黃河三角洲等實施生態(tài)補水29.87億立方米。

 

黨的十八大以來,是我省大幅提升水利行業(yè)治理能力的十年。十年來,堅持依法治水管水興水,水資源條例、水土保持條例、節(jié)約用水條例、南水北調條例等涉水法規(guī)規(guī)章相繼頒布施行,水行政執(zhí)法體制機制日趨健全,水法治觀念不斷增強,重點領域水事秩序持續(xù)向好。十年來,水利行業(yè)監(jiān)管體系***建立,行業(yè)監(jiān)管“2+N”制度體系日趨完善,水利安全生產形勢平穩(wěn)有序。十年來,水利“放管服”改革不斷深化,依法制定了權責清單,政務服務事項***實現(xiàn)清單化和標準化,創(chuàng)新推行承諾制審批和區(qū)域評估,大力推進電子證照應用,涉水營商環(huán)境不斷優(yōu)化。十年來,“兩手發(fā)力”得到有效落實,水權市場化交易機制不斷健全,區(qū)域綜合水價改革取得積極成效,水利投融資機制改革實現(xiàn)突破;僅今年以來,就先后利用地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本等籌集水利建設資金260多億元。

 

前不久,我省作為黃河流域***省份,被確定為國家首批省級水網先導區(qū)。全省上下正以山東現(xiàn)代水網建設為主線,以建設水資源調配體系、水災害防御體系、水生態(tài)保護體系、智慧化水網體系“四個體系”為重點,***構建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網總體布局,加快形成一體化的山東現(xiàn)代水網。

 

下一步,省水利廳將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,錨定“走在前、開新局”,苦干實干,攻堅克難,全方位提升水安全保障能力,推動實現(xiàn)新階段水利高質量發(fā)展,努力在新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設中展現(xiàn)水利擔當、作出水利貢獻。

 

(山東省委宣傳部)
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