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《泰安市水文管理辦法》于2018年4月1日起正式施行，有效期至2022年12月31日。我中心高位推進(jìn)，積極作為，提前籌劃，2022年9月19日對該辦法進(jìn)行了評估。經(jīng)評估認(rèn)為，該文件符合上級文件規(guī)定，實施后得到了有效執(zhí)行和運用，水文事業(yè)取得顯著發(fā)展，水文服務(wù)能力得到提升，并承報相關(guān)部門審核，2022年11月，經(jīng)第18次泰安市人民政府常務(wù)會議審議決定延長執(zhí)行5年。
《泰安市水文管理辦法》對全市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報、水文監(jiān)測資料管理、水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)及水文水資源調(diào)查評價等活動進(jìn)行了明確。自依法實施以來泰安水文事業(yè)發(fā)展取得顯著效果，泰安水文開啟新時代新征程水文現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，繪就有法可依，規(guī)范發(fā)展新藍(lán)圖。
一、織好規(guī)劃“三張網(wǎng)”水文站網(wǎng)建設(shè)連點成片
五年來，泰安水文著力構(gòu)建水文法治化建設(shè)長效機制，不斷探索創(chuàng)新，***理順?biāo)墓芾眢w制機制，建立“五級”水文服務(wù)體系，加強水文站網(wǎng)工程建設(shè)，不斷提升水文監(jiān)測能力與水平。推動水文管理有法可依，水文規(guī)劃建設(shè)提質(zhì)增效。
1. 標(biāo)準(zhǔn)化建立制度保障網(wǎng)
2018年2月12日，泰安市人民政府以泰政字〔2018〕7號文印發(fā)《泰安市水文管理辦法》，并于2018年4月1日起施行。2022年11月10日經(jīng)第18次泰安市人民政府常務(wù)會議審議決定延長執(zhí)行5年。2019年8月5日，東平縣人民政府以東政字〔2019〕26號文印發(fā)《東平縣水文管理辦法》，并于9月1日起施行，成為全省乃至全國***部縣級水文管理辦法。到2020年11月，全市四處縣級水文中心縣級水文管理辦法全部出臺。是全省***實現(xiàn)市縣級水文管理辦法***出臺的地市，有關(guān)經(jīng)驗被山東省水利廳發(fā)表轉(zhuǎn)發(fā)并在全省水文系統(tǒng)推廣交流。市縣兩級水文管理辦法***落實落地。
泰安市泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)人民政府、新泰市新甫街道辦事處、東平縣大羊鎮(zhèn)人民政府、肥城市人民政府老城街道辦事處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作的意見》，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文事業(yè)發(fā)展提供了保障。
2. 層級化織密水文服務(wù)網(wǎng)
從落實“雙管”到成立四個縣級水文中心，再到構(gòu)建“五級”水文服務(wù)體系，泰安水文層級化織密水文服務(wù)網(wǎng)。
2008年12月，泰安市編委以泰編〔2008〕31號文批復(fù)泰安市水文中心實行由山東省水利廳和泰安市人民政府雙重管理體制。2018年，四處縣級水文中心全部實現(xiàn)由泰安市水文中心與縣級人民政府雙重管理的體制。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)體系建設(shè)，組建完成54處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心，基本構(gòu)建起“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級水文服務(wù)體系。
新泰市人民政府、肥城市人民政府分別在政府機關(guān)集中辦公樓為新泰水文中心、肥城水文中心配備辦公、服務(wù)用房。經(jīng)省財政廳同意，各縣級水文中心相繼開通縣級水文中心銀行基本賬戶，為地方水文經(jīng)費落實奠定了基礎(chǔ)。
3. 系統(tǒng)化筑牢站網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)
這五年，隨著水文工程建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，泰安水文提檔升級工程逐步落實落地，著力筑牢水文站網(wǎng)建設(shè)。***完成中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)任務(wù)，新建水文站18處、新建水位站15處、改造水文站4處，新建、改建雨量站124處。2019年***完成山東省大江大河水文工程監(jiān)測項目戴村壩水文站、大汶口水文站建設(shè)。2020年山東省水文設(shè)施建設(shè)工程泰安市水文測站共改造16處水文站，水文基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，水文監(jiān)測站網(wǎng)進(jìn)一步完善優(yōu)化。下一步即將開展水文基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目建設(shè)，對下港水文站、白樓水文站、樓德水文站開展提檔升級工程建設(shè)。
二、緊扣水文監(jiān)測與預(yù)報兩大環(huán)節(jié)水文現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
1.緊扣水文監(jiān)測環(huán)節(jié)，現(xiàn)代化監(jiān)測亮點紛呈
五年來，為***提升水文監(jiān)測自動化水平，新增視頻監(jiān)控系統(tǒng)60余處、自行走式測速雷達(dá)3處、雷達(dá)在線測速4處、全自動水文纜道1處、二線能坡測流系統(tǒng)1處、側(cè)掃雷達(dá)1處。2021年戴村壩水文站經(jīng)省水文中心專家組驗收通過，被評為新技術(shù)應(yīng)用示范站，國家基本水文站***實現(xiàn)全要素自動化監(jiān)測。
通過山東省水文設(shè)施建設(shè)工程，對水情中心進(jìn)行現(xiàn)代化提升改造，完成市中心及4個縣級水文中心水情會商室改造，對市中心機房進(jìn)行改造，安裝了模塊化機柜、超融合云平臺、分布式坐席系統(tǒng)，完善防汛抗旱預(yù)警信息及視頻會商系統(tǒng)，水文信息化建設(shè)穩(wěn)步提升；水質(zhì)監(jiān)測能力增強。水環(huán)境監(jiān)測能力由60增項至98項，達(dá)到全省水文系統(tǒng)***，承擔(dān)全省水環(huán)境監(jiān)測中心地下水監(jiān)測能力42項擴項工作，項目達(dá)全省水文系統(tǒng)***多；積極開展大汶河流域生態(tài)基流常態(tài)化監(jiān)測，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量；建成全省***現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化的綜合性小流域自然坡面徑流水保觀測站——徂徠山水土保持綜合觀測站，實現(xiàn)了水土保持監(jiān)測項目全要素自動化監(jiān)測。
應(yīng)急監(jiān)測水平***提升，配備無人機測流系統(tǒng)、智能遙控?zé)o人船、應(yīng)急水位流速監(jiān)測儀等現(xiàn)代化應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，積極運用無人機測流系統(tǒng)、水文圖傳系統(tǒng)開展應(yīng)急監(jiān)測。建立汛情信息共享聯(lián)動平臺，與東平湖管理局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市水利局等單位聯(lián)合共建東平湖、大汶河汛情信息共享機制，為東平湖、大汶河防汛***調(diào)度提供信息支撐。
近年來防汛測報屢建新功，2021年，因“迎戰(zhàn)”秋汛表現(xiàn)突出，先后收到山東省東平湖水庫防汛指揮部、山東黃河河務(wù)局、東平縣委縣政府表揚信和感謝信，泰安市人民政府對我中心***落實防汛備汛措施、***開展監(jiān)測預(yù)警給予高度贊揚。2021年我中心榮獲東平湖防汛搶險表現(xiàn)突出集體榮譽稱號，2名同志被評為東平湖防汛搶險表現(xiàn)突出個人，1名同志獲“2021年全省防汛抗洪表現(xiàn)突出個人”榮譽稱號，記功。
2.緊扣水文預(yù)報環(huán)節(jié)，數(shù)字孿生技術(shù)試點應(yīng)用
2022年數(shù)字孿生水文站建設(shè)初具成效。我中心積極響應(yīng)水利部關(guān)于“加快建設(shè)數(shù)字孿生流域、構(gòu)建智慧水利體系、推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展”的要求，與河海大學(xué)合作在東平水文中心戴村壩水文站建設(shè)戴村壩數(shù)字孿生水文站。項目的建成將全力推進(jìn)泰安市水文現(xiàn)代化建設(shè)，努力實現(xiàn)戴村壩水文站洪水過程的數(shù)字流場映射和模擬推演，探索推進(jìn)大汶河水文數(shù)字孿生建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建具有“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生體系，為提升大汶河流域洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，保障東平湖、京杭大運河山東段，黃河下游防汛提供數(shù)字化技術(shù)支撐。
下一步，項目將推進(jìn)全要素數(shù)字孿生智慧水文塔的建設(shè)，添加水下機器人系統(tǒng)和無人機系統(tǒng)，打造“天—地—水”三位一體的全要素空間監(jiān)控系統(tǒng)。構(gòu)建數(shù)字化場景以及水文監(jiān)測信息集成系統(tǒng)、防洪減災(zāi)預(yù)警與水庫聯(lián)合調(diào)度數(shù)字孿生系統(tǒng)、水下機器人系統(tǒng)、無人機系統(tǒng)、零碳排放系統(tǒng)，建成水文映射技術(shù)全國***的數(shù)字孿生水文站。
三、嚴(yán)格水文監(jiān)測環(huán)境監(jiān)督，保護(hù)范圍劃定工作持續(xù)推進(jìn)
2022年11月，泰安市政府辦公室印發(fā)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于做好水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍劃定工作的通知》，截至目前，下屬4個縣級水文中心所在地人民政府已全部出臺《關(guān)于劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍的公告》，為水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)提供政策支持。
為高效完成水文環(huán)境保護(hù)范圍劃定工作，成立專業(yè)技術(shù)工作小組，運用RTK、無人機等***設(shè)備，對泰安市境內(nèi)42處水文站、水位站的監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍進(jìn)行勘測。確保2022年底前***完成水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍劃定、屬地政府出臺公告、設(shè)立水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍界樁和公告牌等系列后續(xù)工作。
水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍的劃定，為轄區(qū)內(nèi)水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)提供強有力的政策支持，為水文監(jiān)測工作正常開展提供平穩(wěn)環(huán)境，為持續(xù)提供***的水文服務(wù)提供有力支持。
《泰安市水文管理辦法》出臺5年來，我中心堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，充分發(fā)揮水文優(yōu)勢，為泰安市防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)、重點工程建設(shè)等提供了有力技術(shù)支撐，為落實***嚴(yán)格水資源管理制度，實行河長制，促進(jìn)泰安市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。砥礪前行，未來可期，下一步，我中心將以此為契機，踔厲奮發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為，助推泰安水文高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
