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去年以來，滕州市城鄉(xiāng)水務局堅持“人民至上、生命至上”理念，盯緊河道水庫、在建水務項目、污水處理廠等部位，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，壓實安全生產(chǎn)主體責任，嚴把“責任落實、風險管控、安全監(jiān)督、教育培訓”四個關(guān)口，***筑牢安全生產(chǎn)防線。
嚴把“責任落實”關(guān)，健全完善制度體系
全力構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，明確職責、細化責任、抓好落實。一是加強組織***。先后召開14次黨組會議、專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作。局主要***、分管***堅持每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，全年共檢查企業(yè)、項目18次，現(xiàn)場建立問題隱患清單并督促落實整改。二是壓實監(jiān)管責任。動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)委員成員，分級制定了水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單，與局機關(guān)9個科室、局屬4個中心、監(jiān)管5家企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)目標責任書，形成“橫向到邊、縱向到底”的水務安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。三是擰緊責任鏈條。將安全生產(chǎn)納入年度考核，實行“一票否決”和責任追究制度，指導督促各單位編制《全員安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責任清單》，構(gòu)建從企業(yè)主要負責人到一線員工的安全生產(chǎn)責任鏈條。對2個中心、4家企業(yè)、6個在建項目進行駐點監(jiān)督，完成滕州市水發(fā)集團安全總監(jiān)配備，有力推動各單位安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。
嚴把“風險管控”關(guān)，扎實推進隱患排查治理
牢固樹立“隱患就是事故”理念，將隱患排查治理作為預防事故的重要舉措和長期任務。一是安全生產(chǎn)專項檢查。組織開展了安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查月、安全生產(chǎn)月、防風險保穩(wěn)定、拉網(wǎng)式大排查等8次專項活動，同時加大執(zhí)法檢查力度，堅持“邊督導、邊執(zhí)法”，聯(lián)合業(yè)務科室組成執(zhí)法檢查組，多次對在建水利工程項目、污水處理廠、水發(fā)集團進行督導檢查，全年共開展督導檢查47次，邀請水務專家查隱患9次，發(fā)現(xiàn)問題隱患114條，已全部落實整改。二是駐點監(jiān)督安全檢查。抽調(diào)水務系統(tǒng)業(yè)務骨干12人，對項目工地、河庫工程等進行駐點監(jiān)管，嚴格落實“五到場”“五必查”，指導幫助駐點單位健全管理機構(gòu)，完善規(guī)章制度，開展培訓教育。全年駐點監(jiān)督人員排查治理問題隱患96條。三是風險隱患自查排查。針對水利工程建設、水工程運行、有限空間作業(yè)等重點，督促各單位、企業(yè)建立風險分級管控清單，制定隱患排查計劃，定期開展隱患自查自糾，確保了每個環(huán)節(jié)、每個部位都排查整治到位。全年各單位共自查整改隱患551條。
嚴把“安全監(jiān)督”關(guān)，認真落實各項防范措施
根據(jù)“三管三必須”原則，著力加強水務領(lǐng)域重點部位安全監(jiān)管。一是在建水務項目監(jiān)管。督促參建單位履行安全生產(chǎn)主體責任，落實各項安全防范措施，持續(xù)強化高邊坡、深基坑、涉水作業(yè)等現(xiàn)場安全管理。全年開展建設項目安全檢查26次，下達整改通知11份。二是水工程運行監(jiān)管。以水庫、閘壩安全為重點，督促各工管單位落實安全責任制，嚴格執(zhí)行安全調(diào)度運用規(guī)程，深入開展安全檢查和隱患自查，整改安全問題96條。立足水利工程管理范圍防溺水職責，印發(fā)《防溺水工作方案》，落實巡查檢查、隱患治理、宣傳引導等防溺水工作。三是污水處理廠監(jiān)管。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，圍繞污水處理廠有限空間作業(yè)等重點，嚴格落實有限空間作業(yè)等審批制度和操作規(guī)程。全年開展安全檢查22次，下達整改通知18份，均已完成整改閉環(huán)。
嚴把“教育培訓”關(guān)，增強安全意識和應急處置能力
堅持以培養(yǎng)安全理念為先導，著力提高全民安全意識，不斷提高事故預防控制能力。一是開展學習培訓。開展了安全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大考試”專項活動，編制了《安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)匯編》，組織各企業(yè)負責人、安全總監(jiān)參加“八抓20項”專題考試，合格率100%。督促企業(yè)全員注冊“學習強安”參加學習培訓。全年水務系統(tǒng)各單位共組織安全培訓128場，培訓學習人數(shù)3900余人次。二是開展警示教育。嚴格執(zhí)行事故案例警示、雙月警示教育等制度，組織集中觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等多部生產(chǎn)安全事故警示專題片，深刻吸取教訓，樹牢安全意識。全年水務系統(tǒng)各單位共組織觀看警示教育片68余場，參與1700余人次。三是開展應急演練。制定修訂了系統(tǒng)內(nèi)多項生產(chǎn)安全事故應急預案，并開展應急預案演練。全年水務系統(tǒng)各單位開展應急預案演練27場，拉動隊伍37支，參演人數(shù)700余人，取得了良好效果。
張存嶺
