濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局聚焦鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,樹牢有解思維、改革思維、底線思維,積極推進水利工程建設(shè)、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造和農(nóng)業(yè)水價綜合改革,不斷為鄉(xiāng)村振興“賦能添力”。
一、樹牢有解思維,筑牢工程基礎(chǔ)。聚焦濱州嚴(yán)重缺水與農(nóng)業(yè)需水量大矛盾,立足當(dāng)?shù)亍坝兴?,樹牢“有解”思維,大力推進工程建設(shè)。一是完善水利工程體系。出臺《濱州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,積極推進“以河代庫”工程,2022年清淤德惠新河、秦口河、沙河等河道403公里,筑堤194公里,配套建筑物223座。2023年,投資18.5億元,推進徒駭河治理、城東水庫建設(shè)等22項現(xiàn)代水網(wǎng)項目,全力提高雨洪水資源攔蓄能力,為農(nóng)業(yè)灌溉提供可靠水源保障。二是完善灌區(qū)輸水體系。在完成403萬畝引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的基礎(chǔ)上,大力實施灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,2022年提升改造引黃渠系180.5公里,配套建筑物184座,全市農(nóng)田灌溉用水系數(shù)達(dá)到0.6437,農(nóng)業(yè)用水效率實現(xiàn)大幅提升。三是完善互聯(lián)互通體系。積極推進河道、灌區(qū)互聯(lián)互通建設(shè),目前,簸箕李-溫水東線-小開河、韓墩-張肖堂-新立河、德惠新河—馬頰河—漳衛(wèi)新河等已實現(xiàn)聯(lián)通,各河道、灌區(qū)水源實現(xiàn)了互補互濟,提升了農(nóng)業(yè)灌溉用水調(diào)配能力。
二、樹牢改革思維,健全用水機制。堅持把農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為保障糧食安全、助推農(nóng)業(yè)節(jié)水、保障灌溉工程長效運行的重要抓手,高標(biāo)準(zhǔn)完成473萬畝農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。一是完善水權(quán)交易機制。出臺《濱州市水權(quán)交易實施細(xì)則》,建立水權(quán)交易平臺和制度,明確水權(quán)交易的類型、步驟,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)公司、村集體或用水戶協(xié)會等用水組織間開展水權(quán)交易,奠定了農(nóng)業(yè)水價綜合改革的基礎(chǔ)。二是完善獎勵補貼辦法。每年市縣兩級政府財政預(yù)算列支獎勵補貼資金,根據(jù)節(jié)水規(guī)模獎勵給用水組織和工程管護單位。同時,各縣市區(qū)根據(jù)不同農(nóng)作物類型、用水水源制定分類分檔水價,并建立農(nóng)業(yè)超定額累進加價制度,通過價格杠桿和財政補貼促進農(nóng)業(yè)水價綜合改革落地落實。三是健全工程管護機制。在泵站提水區(qū),陽信縣成立專業(yè)公司,對管護范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施進行統(tǒng)一管理、規(guī)范運作,形成了工程權(quán)責(zé)明晰、管理維護到位的良性管護運行機制。在自流灌溉區(qū),濱城區(qū)合理劃分計量單元,配套便攜式流量計,通過“以時折水”方式計算水費。在井灌區(qū),鄒平市、博興縣建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站+用水組織+單井管理小組”三級管護模式,鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)灌溉井管理工作,村級負(fù)責(zé)管理灌溉井小組運行,用水農(nóng)戶成立灌溉井管理小組負(fù)責(zé)灌溉井運行管護和水費收繳。通過農(nóng)業(yè)水價改革,每畝次灌溉水量由改革前的80方減少至改革后的70方,灌溉成本由40元減少至20元,灌溉時間由2小時減少至50分鐘,全市全年可節(jié)約水資源近6000萬方,為群眾節(jié)省灌溉成本約9500萬元。
三、樹牢底線思維,提升供水水平。堅持高位謀劃、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)建設(shè),全力推動農(nóng)村飲水從“有水喝”到“喝好水”轉(zhuǎn)變。一是凈水源、提水質(zhì)。開展水源地、水庫引水渠道環(huán)境問題和水庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體行為排查整治,全力打造健康、安全供水環(huán)境。投資1.22億元,實施相周、河貴等7座水廠深度處理工程,實現(xiàn)全市7個縣市區(qū)19處農(nóng)村供水水廠深度處理工藝全覆蓋。積極推進鄒平、博興307個單村供水水源轉(zhuǎn)換,確保全市規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到100%。二是改管網(wǎng)、提效率。按照“不漏一村、不落一戶”要求,對農(nóng)村供水管網(wǎng)進行***摸排,在2022年完成1130個村基礎(chǔ)上,2023年將再對1292個村進行管網(wǎng)改造,同時,根據(jù)摸排情況,隨時對有改造需求的村進行改造,實現(xiàn)農(nóng)村供水管網(wǎng)應(yīng)改盡改全覆蓋,提升供水效率。三是建機制、提水平。在濱城、沾化等率先推行“縣級公司直管到戶”和“1+N”(縣級公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)中心)模式,全力打通農(nóng)村供水管理“末梢神經(jīng)”。同時,積極推進標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),2家供水廠被評為全國農(nóng)村供水規(guī)范化水廠,3家供水廠被評為省級規(guī)范化水廠。