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巨野縣位于山東省西南部，總面積1302平方公里，耕地面積133萬畝，人口110萬。全縣人均水資源占有量251立方米，約占全省平均水平的3/4，不到全國(guó)平均水平的1/8，屬極度缺水地區(qū)。近年來，巨野縣委、縣政府深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，***落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的要求，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施***嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)定不移走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。2022年12月，巨野縣成功入選全國(guó)第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
一、從嚴(yán)從實(shí)管好水資源，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、***務(wù)實(shí)的管理體系
一是把準(zhǔn)政治導(dǎo)向。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，按照國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求，堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)。二是實(shí)行***嚴(yán)格水資源管理制度。依法嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，對(duì)不符合國(guó)家政策和水資源管理要求的堅(jiān)決不批，從源頭加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。不斷規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)厲查處無證取水、非法取水等各類水事違法行為?？茖W(xué)開展***嚴(yán)格水資源管理制度考核，確?！叭龡l紅線”落到實(shí)處，真正發(fā)揮好水資源的“硬約束”作用。巨野縣在市對(duì)縣***嚴(yán)格水資源管理制度考核等次評(píng)比中，“十三五”期間及2021年度均為***。三是建立健全工作體制機(jī)制。研究出臺(tái)《巨野縣節(jié)水器具推廣使用辦法》《巨野縣節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《巨野縣建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度實(shí)施細(xì)則》等文件，完善制度體系，管理能力和水平不斷提高。四是提高精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持“定需先定水、定水先核算”，建立用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，科學(xué)制定下達(dá)用水計(jì)劃，倒逼高耗水企業(yè)積極采取節(jié)水措施，提高用水效率。實(shí)行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價(jià)制度，對(duì)年取水量5000立方米以上的非居民用水（公共供水）全部實(shí)行計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格監(jiān)督用水計(jì)劃執(zhí)行情況，促進(jìn)用水管理的精細(xì)化、科學(xué)化。
二、精打細(xì)算用好水資源，優(yōu)化***嚴(yán)密、高質(zhì)高效的運(yùn)行體系
一是扎實(shí)開展七大節(jié)水行動(dòng)。建立縣重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄26家，強(qiáng)化跟蹤問效，用水總量和強(qiáng)度得到雙控制。農(nóng)業(yè)節(jié)水提效，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大田間節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效不增水，2023年底前***完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積將達(dá)到116.2萬畝；工業(yè)節(jié)水提質(zhì)，嚴(yán)格高耗水行業(yè)節(jié)水管理，加大循環(huán)用水力度，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上；城鎮(zhèn)節(jié)水增效，積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建，截至目前，正在申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型單位2家，已創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型單位10家、縣級(jí)節(jié)水型單位51家；節(jié)水科技***，促進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣使用節(jié)水型器具；節(jié)水市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，深化水價(jià)和水資源稅改革，完善水權(quán)交易制度，大力推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)。二是加大節(jié)水技術(shù)改造力度。淘汰高耗水設(shè)備及工藝，提高冷凝水、冷卻水循環(huán)利用率，鼓勵(lì)企業(yè)廢水深度處理回用，目前，巨野縣圣元環(huán)保電力有限公司等單位已經(jīng)做到“零排放”。推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，將用水效率作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要導(dǎo)向。三是提高城鄉(xiāng)供水保障水平。實(shí)施供水管網(wǎng)修繕、改造工程，加大對(duì)巡查搶修力度，完善城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，提高供水保證率，降低供水管網(wǎng)漏損率。2022年，新建供水主管道11.5千米，改造3.5千米，維修主管道5處，設(shè)置警示樁、警示牌5000多個(gè)，管網(wǎng)漏損率降至9.5%以下。
三、因地制宜開發(fā)水資源，完善著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綠色循環(huán)的利用體系
一是將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。研究制定《巨野縣非常規(guī)水源開發(fā)利用管理辦法》，并把淺層地下水（微咸水）納入全縣水資源統(tǒng)一配置。二是積極做好污水處理廠再生水回用工作。建成運(yùn)行污水處理廠4座，全部配套建設(shè)人工濕地工程，污水處理量達(dá)到9.6萬立方米/天。出水水質(zhì)均達(dá)到或好于地表水準(zhǔn)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用于工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)灌溉。預(yù)計(jì)到2025年，再生水利用率將達(dá)到55%。三是擴(kuò)大雨洪資源利用量。依托境內(nèi)32條大中型河流，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地興建一批攔蓄工程，積極攔蓄汛末雨水，提高雨洪資源利用率。完善小型農(nóng)田水利工程，實(shí)施農(nóng)村坑塘改造工程等，每年可蓄集雨洪資源1300萬立方米。
下步，巨野縣將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮水資源***大剛性約束作用，鞏固提升縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，做好“節(jié)水文章”，守好“生命之源”，持續(xù)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、可持續(xù)利用、高效率利用，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
