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莒縣共有大中型水庫3座，小型水庫203座，長度5公里以上的河流58條。近年來，莒縣大力踐行習近平生態(tài)文明思想，不斷拓展河湖長制落實“新賽道”，通過“四變”解“四難”，推動全縣河湖長制工作從“有名有責”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。莒縣被評為國家水土保持示范縣、全國***批深化小型水庫管理體制改革樣板縣、2022年度山東省河長制湖長制工作激勵縣；莒縣水利局獲得***推行河長制湖長制工作***集體、山東省生態(tài)環(huán)境保護***集體等榮譽。
一、變“河長制”為“全民制”，破解管理力量不足難題。在抓好三級河湖長和村級河湖管理員履職盡責的基礎上，推行“河湖長+”，持續(xù)壯大河湖管護“朋友圈”，共畫幸福河湖“同心圓”。一是推行“河湖長制+國企管護”模式，委托市縣2家國企對15條重點河道、203座小型水庫、316名河湖管理員進行統(tǒng)一管理和考核，打破大鍋飯平均主義，河湖管理員***高年工資18000元，***低3000元。二是創(chuàng)新全民“掌上治水”新模式。開發(fā)“碧水積水”公眾護水平臺App，設置巡河、問題反饋、公益活動、有獎舉報等活動指標，明確相應積分標準，激勵引導市民通過在線巡河、志愿服務等方式獲得積分，兌換話費及流量，激發(fā)社會力量參與護河的積極性。截至目前，吸引11.3萬余人參與，巡河達25萬公里，受理有獎舉報35件，解決問題1420余項。三是推行“河湖長+代表委員”模式。在縣河長辦成立了“兩代表一委員之家”，多渠道聽民意、多形式抓監(jiān)督，切實提高各級河湖長履職盡責。去年至今，共收集建議意見85條，組織視察活動26次，120名河湖長進行述職并接受詢問，督辦解決省級重點問題5項。
二、變“治標”為“治本”，破解岸上污染難題。問題在河里，根子在岸上。對此，莒縣針對塑料、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，散亂污企業(yè)、養(yǎng)殖糞污是河湖的主要污染源實際，建立公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門協(xié)同作戰(zhàn)體系，重拳整治散亂污企業(yè)，常態(tài)推進“清四亂”工作，依法關停994家，排查整治河道排污口813處，關停取締“小造?！逼髽I(yè)172家，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資2.66億元建成了高端塑料產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)入園發(fā)展，塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不降反升，同比增長20%以上。對養(yǎng)殖業(yè)采取疏堵結合方式，推動綠色發(fā)展，新上現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場62個，取締禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場820個，建成2個集中處理中心、2個區(qū)域收集處理中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點，實現(xiàn)畜禽糞污全量化處理、資源化利用，從源頭上杜絕污水直排河湖。今年以來，莒縣省控以上斷面全部達標，國控青峰嶺水庫斷面、沭河夏莊斷面水質(zhì)實現(xiàn)升類，4處集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。簽訂的5個跨境河流斷面生態(tài)補償協(xié)議，2022年度獲得流域生態(tài)補償資金1906萬元。
三、變“局部治理”為“全域施治”，破解發(fā)展不平衡難題。一是抓生態(tài)治河。連續(xù)6年實施“林水會戰(zhàn)”，完成造林27.1萬畝，森林覆蓋率提高6.6個百分點；新建改建各類水利工程1677處，完成投資48億元，增加蓄水2500萬方，相當于新建一座中型水庫。以沭河為軸，修建了25公里的沭河國家濕地公園，在完成投資5.07億元的沭河上游堤防加固工程的基礎上，啟動實施了投資13.4億元沭河綜合治理提升改造工程建設；對沭河的15條重要支流進行系統(tǒng)治理，治理村莊汪塘、門前河529處。二是抓創(chuàng)建。沭河、店子集河、袁公河等10條河道創(chuàng)建為省級美麗河湖，20條河道、70座小型水庫創(chuàng)建為市級美麗河湖。今年，規(guī)劃投資7790萬元，爭創(chuàng)省級美麗河湖4條。三是抓文化賦能。
四、變“傳統(tǒng)管護”為“流程管理”，破解責任落實不到位難題，一是健全制度。相繼制定印發(fā)縣級河長會議制度、巡河制度、部門聯(lián)動制度、有獎舉報獎勵辦法(試行)、涉水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法等31項制度，明確各級河湖長、河長辦成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村級組織的管護職責、標準和范圍，為河湖長制落實落細落小提供了制度支撐。二是抓實考核。通過智慧河湖管理平臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長巡河完成度、問題處理、成效反饋等情況進行日?？己耍己藱嘀卣?0%。通過政府購買服務方式，實行第三方評估機構常駐制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類河道和小型水庫進行檢查評估，隨機抽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管護工作量20%作為樣本，采用無人機采集河道數(shù)字正射影像，采集電子材料等方式進行內(nèi)業(yè)評估，考核權重占70%。將河湖長制考核納入年度全縣社會發(fā)展綜合考核體系，分值10分，對***鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣考核中進行加分，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)則扣分。三是抓實督查。抓住***智慧城市試點契機，建設河湖長制智慧管理考核平臺，實現(xiàn)河湖長在線打卡、問題即時交辦、水質(zhì)實時監(jiān)測和工作全程監(jiān)督。在沭河建成9處水質(zhì)全時段自動監(jiān)測站，對沭河水質(zhì)進行實時檢測，確保沭河水質(zhì)穩(wěn)定達標。依托鐵塔公司高空智能監(jiān)控對河湖遠程監(jiān)測，繼續(xù)與鐵塔公司進行合作，計劃今年在全縣重點河道建設高空自動瞭望系統(tǒng)，對河道砂石資源進行實時監(jiān)控，切實提高河湖管理的現(xiàn)代化水平。
