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2023年，寧陽縣水利局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，時刻繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，扛牢水旱災(zāi)害防御天職，堅持“四預(yù)”當(dāng)先、堅持“人民至上，生命至上”，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)方面，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，堅決筑牢防汛堤壩，成功應(yīng)對3輪強(qiáng)降雨天氣過程，水庫安全平穩(wěn)度汛，***大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、“汛”字為令，有力有序織好防汛“責(zé)任網(wǎng)”。旱澇災(zāi)害歷來是社會發(fā)展穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅?？h水利局錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”和確保城鄉(xiāng)供水安全目標(biāo)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，扛牢水庫防汛政治責(zé)任，多次召開專題會議，對水庫防汛工作進(jìn)行安排部署，認(rèn)真貫通“四情”防御，落實(shí)“四預(yù)”措施，力爭防御措施跑贏洪澇災(zāi)害。
建立健全全過程、全鏈條責(zé)任落實(shí)體系，逐級夯實(shí)責(zé)任。全縣各類水利工程和重點(diǎn)山洪防御村居嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主的防汛責(zé)任制，重點(diǎn)水庫有2名以上縣、鄉(xiāng)黨政干部包保負(fù)責(zé)，落實(shí)水庫安全度汛責(zé)任人員200余人，編制了水庫安全度汛“三個責(zé)任人”通訊錄，在各水庫醒目位置設(shè)置了水庫安全度汛“三個責(zé)任人”信息公示牌，并通過縣域有關(guān)媒體進(jìn)行公示，***接受社會監(jiān)督，切實(shí)將防汛工作責(zé)任制落實(shí)到防、抗、搶、救全過程，防汛各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。同時，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，組織全縣水庫防汛“三個責(zé)任人”參加我局組織的2023年度水庫安全度汛暨水庫運(yùn)行管理網(wǎng)上培訓(xùn)班，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，***提升水庫管理人員的責(zé)任意識、安全意識和管理水平。
2、“預(yù)”字當(dāng)先，超前部署下好防汛“先手棋”。圍繞預(yù)警響應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、搶險救援、人員轉(zhuǎn)移，逐庫落實(shí)安全度汛“三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，細(xì)化優(yōu)化各類應(yīng)急預(yù)案方案，汛前完成全縣97座水庫的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、預(yù)警預(yù)報措施的修訂批復(fù)和33個山洪災(zāi)害危險區(qū)的防御預(yù)案修訂批復(fù)，水庫搶險救災(zāi)有章可循。各水庫按照預(yù)案要求，在汛前模擬遭受臺風(fēng)襲擊、普降大暴雨、局部特大暴雨等緊急情況，組織開展了桌面推演和防汛實(shí)戰(zhàn)演練，不斷積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，***錘煉搶險隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力，有效提升水庫險情的應(yīng)急處置能力，確保在出現(xiàn)險情時能夠及時應(yīng)對、有效處理。今年以來，累計開展演練98次，參演人員達(dá)1500余人次，縣鄉(xiāng)村三級全部完成演練任務(wù)。
堅持問題導(dǎo)向、底線思維，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，先后組織專門力量，以查全、查實(shí)、查細(xì)為原則，對全縣97座水庫、閘壩工程等重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位進(jìn)行了3輪全方位、拉網(wǎng)式汛前汛中大排查。***檢查工程調(diào)度運(yùn)用準(zhǔn)備、工程調(diào)度指揮、運(yùn)行管理、安全度汛責(zé)任制落實(shí)、各類水庫工程防汛物資儲備等情況，“一工程一單子”進(jìn)行檢查備案，建立整改臺賬，“動態(tài)跟蹤”“閉環(huán)式”管理，3輪汛前大排查累計排查出各類風(fēng)險隱患46項(xiàng)，汛前全部整改落實(shí)到位，有效杜絕了水庫帶險度汛。
3、“實(shí)”字托底，多措并舉打好防汛“主動仗”。自6月1日進(jìn)入主汛期，到9月30日汛期結(jié)束，縣水利局嚴(yán)格落實(shí)汛期***帶班值班制度，細(xì)化優(yōu)化防汛值班內(nèi)容，***保障信息上傳下達(dá)。強(qiáng)降雨期間，縣水利局全體人員在班在崗，全力值班值守。每2個小時對全縣3座中型水庫94座小型水庫降雨、水庫庫容變化情況和“三個防汛責(zé)任人”在崗情況調(diào)度一次，同時，嚴(yán)格落實(shí)縣防汛抗旱指揮部聯(lián)合值班制度、防汛會商制度和雨情、汛情（特別是重大突發(fā)事件、重大災(zāi)情）的統(tǒng)計上報制度，***時間掌握災(zāi)情、水情，一旦發(fā)生險情災(zāi)情果斷處置、全力應(yīng)對。組織12名專業(yè)技術(shù)人員到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座頭頂庫實(shí)施技術(shù)包保，24小時在庫在崗，對水庫降雨、庫容、運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水庫防汛工作，一旦發(fā)生險情、災(zāi)情能夠及時排除各種工程險情，有效降低災(zāi)害風(fēng)險。今年汛期，累計開展值班值守情況督查檢查14次，轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息、水文雨水情快報116期，發(fā)送雨水情信息手機(jī)短信67條；上報水庫蓄水情況20余次。
堅持“汛期不過，檢查不停，整改不止”的原則，持續(xù)組織開展汛期水庫運(yùn)行安全檢查“回頭看”，***排查97座中小型水庫蓄水安全和工程安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題隱患，立行立改；集中力量抓好在建水利工程安全度汛工作，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，盡快恢復(fù)堤防防洪功能和河道行洪斷面，建立健全在建工程安全度汛責(zé)任體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系；組織開展在建水利工程度汛風(fēng)險隱患排查整治和重點(diǎn)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改并復(fù)查整改成效，閉環(huán)管理，為水庫安全度汛提供堅強(qiáng)保障。
4、“防”字為要，全力以赴守好防汛“安全堤”。不斷健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，在重點(diǎn)水庫和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)布設(shè)自動雨量站20個、自動雨量水位圖像站19個、自動水位站18個、會商系統(tǒng)3套、防溺水視頻監(jiān)測系統(tǒng)94套，與應(yīng)急、氣象等部門加強(qiáng)合作，強(qiáng)化聯(lián)合會商和信息共享，加強(qiáng)實(shí)時雨水情信息的監(jiān)測預(yù)報和分析研判，密切監(jiān)視工情、險情，加密重大風(fēng)險期預(yù)測預(yù)報預(yù)警頻次，災(zāi)情、險情***時間發(fā)現(xiàn)、***時間上報、***時間發(fā)布；突出抓好山洪和地質(zhì)災(zāi)害等薄弱環(huán)節(jié)防范，落實(shí)***“叫應(yīng)”機(jī)制，今年我縣累計召開3次防汛會商研判會議，啟動應(yīng)急響應(yīng)5次，其中II級響應(yīng)1次，III級響應(yīng)1次，IV級響應(yīng)3次，成功防范了3輪強(qiáng)降雨和臺風(fēng)過程。
下一步，縣水利局將嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真總結(jié)今年的防汛工作經(jīng)驗(yàn)，始終堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，以“時時放心不下”“半夜驚醒、睡不著覺”的責(zé)任感，站穩(wěn)群眾立場，靠前一步、主動作為，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做到以***的準(zhǔn)備預(yù)防萬分之一的可能，全力推動我縣水庫防汛工作再上新臺階。
劉志強(qiáng) 蘇望征
