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水權(quán)交易是指交易主體通過市場機制，對區(qū)域水權(quán)管控指標結(jié)余水量、取用水戶節(jié)水改造等方式節(jié)約或閑置的水權(quán)指標進行水權(quán)流轉(zhuǎn)的行為。通過交易，使水權(quán)成為一項具有市場價值的流動性資源，將閑置的“沉睡指標”轉(zhuǎn)化為“活水資本”，能解決用水戶之間缺余互濟的具體困難。
政策找需求，邁出“***先一公里”
小微企業(yè)、個體工商戶是國民經(jīng)濟的“毛細血管”，是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，用水需求居高不下。今年3月15日，省水利廳印發(fā)了《山東省水權(quán)交易管理辦法實施細則（試行）》，平度市水利水產(chǎn)局根據(jù)要求，結(jié)合平度市小微企業(yè)和個體工商戶用水結(jié)構(gòu)簡單的實際情況，將小微企業(yè)和個體工商戶作為水權(quán)交易工作重點。借助“誠信節(jié)水·企業(yè)行”活動契機，聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)街走訪指標小且存在超許可風險的取水單位，進行“滴灌式”***宣傳，詳細介紹水權(quán)交易相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，解決可能因取水指標不足影響企業(yè)生產(chǎn)計劃的問題。
服務(wù)找供給，貫通“***后一公里”
平度市水利水產(chǎn)局通過水資源稅遠程在線計量系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)平臺比對，篩選具備通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施的結(jié)余取水指標的企業(yè)，鼓勵將結(jié)余指標進行有償轉(zhuǎn)讓，盤活閑置水資源。同時幫助受讓方和轉(zhuǎn)讓方架起溝通橋梁，雙方協(xié)商一致，提交《取水權(quán)交易申請表（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）》，平度市水利水產(chǎn)局審批同意后，再次提供“保姆式”服務(wù)，主動對接受讓方、轉(zhuǎn)讓方和中國水權(quán)交易所，緊盯各步審核結(jié)果，及時提醒受轉(zhuǎn)雙方完成協(xié)議提交、確認、支付等操作。用“乙方思維”幫助“甲方企業(yè)”縮短等待周期，并指導(dǎo)完成后續(xù)取水計劃調(diào)整、水資源稅等工作，探索出水權(quán)交易的新路徑。
澎湃水動能，我們“***在路上”
12月12日，平度市豹竹云澗水廠以2元／m3的價格購得青島匯都建材有限公司500m3水資源使用權(quán)。這是平度市首單水權(quán)交易，為探索用水權(quán)“有償取用、市場交易”的水資源市場化配置新路徑積累了寶貴經(jīng)驗，標志著平度市用水權(quán)改革工作取得重大突破。佳報頻傳，兩天后，中國水權(quán)交易所再次出具青島平度市星鵬加油站和青島南陽三誠機械有限公司100m3的水權(quán)交易鑒證書；18日，青島啟航輪胎有限公司和青島旺裕橡膠制品有限公司4000m3的地下水在水交所平臺成功交易。截至目前，平度市取水權(quán)水權(quán)交易單數(shù)占青島市50％，名列各區(qū)（市）***。
發(fā)展的命脈在水，希望也在水。為讓閑置的水資源成為經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”，平度市水利水產(chǎn)局將統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，創(chuàng)新水權(quán)交易措施。通過合同節(jié)水＋水權(quán)交易的方式，在保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)合理用水需求的前提下，進行重新配置或交易；通過計劃用水＋節(jié)水載體創(chuàng)建，明晰公共供水管網(wǎng)用水戶用水權(quán)，依法依規(guī)進行交易；通過海綿城市＋節(jié)水改造，探索集蓄雨水、再生水等非常規(guī)水資源交易。充分發(fā)揮水權(quán)交易在優(yōu)化配置中的決定性作用，規(guī)范交易行為，減少水資源浪費，合理利用水資源，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
