泰安市水利局積極踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,統(tǒng)籌部署,狠抓落實,瞄準水利建設(shè)市場監(jiān)管,強化信用體系建設(shè)成效,全市水利系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)取得了良好成效。
夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。制定了《泰安市水利局關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的工作方案》《泰安市水利局關(guān)于印發(fā)有關(guān)督查激勵實施辦法的通知》《加強水利建設(shè)督查激勵實施辦法》《水資源集約節(jié)約利用督查激勵實施辦法》《河長制湖長制工作督查激勵實施辦法》等文件制度,強化組織***、明確職責分工、確保工作實效。
規(guī)范信用信息領(lǐng)域應(yīng)用。在水利建設(shè)市場建立健全信用承諾制度,在水行政審批、水利建設(shè)市場等提供書面承諾書,書面承諾履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù),對不履約的企業(yè)或個人,視情節(jié)實施懲戒,鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾。加強事中事后監(jiān)管建立督促失信市場主體限期整改、依法追究違法失信責任等,結(jié)合日常水行政執(zhí)法,重點對水資源管理、水土保持、水利建設(shè)市場等領(lǐng)域進行承諾履行情況檢查,將檢查情況通過國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),將監(jiān)管數(shù)據(jù)進行共享。針對違法違規(guī)行為,完善失信主體不良行為懲戒和記錄公告、紅黑名單管理制度,并不定期在水利建設(shè)市場信用信息平臺、信用中國(山東泰安)站、泰安市水利局網(wǎng)站等平臺公布處罰信息。通過處罰一批違法市場主體,曝光一些不良行為,對違法主體起到震懾、警示和教育作用。
強化重點水利工程監(jiān)管。為加快推進全市重點水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,制定了《泰安市重點水利工程建設(shè)等級管理辦法》《泰安市重點水利工程建設(shè)參建單位分級管理方案》將重點水利工程及參建單位劃分***、良好、警示、不良四個等級,依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌表示,按照公開、公平、公正的原則,將等級結(jié)果向全市水利部門公開。
加強招投標領(lǐng)域信用建設(shè)。按照省水利廳水利項目信息管理平臺,招標投標公共服務(wù)平臺和市場主體信用信息平臺管理要求,強化了招投標全過程監(jiān)管,實現(xiàn)了信息聯(lián)通、功能銜接、資源共享,確保水利工程招投標的規(guī)范性和公平公正,做到了陽光透明,全程監(jiān)管。
推進強監(jiān)管責任落實。嚴格落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度要求,做到“以公開為常態(tài),不公開為例外”。出臺水利行業(yè)13個具體方面的監(jiān)督檢查辦法,明確分級分類監(jiān)管,落實差異化監(jiān)管要求。制定2023年“雙隨機、一公開”部門內(nèi)部抽查計劃,明確抽查比例和頻次,更新省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺“兩庫一單”,與市生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合制定聯(lián)合抽查方案,全力推進本單位雙隨機抽查監(jiān)管工作。同時完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項和權(quán)責清單事項(省政務(wù)服務(wù)事項)的梳理和關(guān)聯(lián)映射工作,為下步充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實施信用,強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒,不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)法方式,切實提高監(jiān)管的及時性、準確性、有效性。