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德州臨邑:深化用水權(quán)改革 推動水資源集約節(jié)約利用落地見效
2024-01-31 16:48 返回

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,為水利發(fā)展提供了根本遵循,賦予了新時期治水新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)。為推進水資源集約節(jié)約安全利用,臨邑縣探索開展水權(quán)交易,盤活水資源存量,彌補了企業(yè)生產(chǎn)用水指標不足的困境。202310月,瑞來新材料(山東)有限公司和臨邑恒利熱電有限公司完成80萬立方米地下水的水權(quán)交易,該宗水權(quán)交易創(chuàng)下山東省地下水交易量單筆***大的典型案例,樹立了水權(quán)交易的典型和***。

堅持高位推動,健全水資源管理體制機制。一是健全組織***機制。建立黨組統(tǒng)一***,一把手親自抓、分管負責(zé)人靠上抓,業(yè)務(wù)科室具體抓的齊抓共管的***機制,把水資源管理作為全局工作重中之重。建立聯(lián)席會議制度,成立了由縣長任組長,水利、發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門主要負責(zé)人為成員節(jié)水***機構(gòu),明確了相應(yīng)的工作責(zé)任和任務(wù)目標,形成齊抓共管、整體推進的工作格局。二是健全制度保障機制。制定出臺《臨邑縣節(jié)約用水管理辦法》《臨邑縣再生水管理辦法》,普及《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》,***全社會踐行節(jié)約用水責(zé)任。高標準編制《臨邑縣水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《臨邑縣水系連通規(guī)劃》《臨邑縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,打造縣域“橫向行洪,縱向儲水”的水系連通建設(shè)格局。三是健全督導(dǎo)考核機制。把水資源集約節(jié)約利用成效的主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行***嚴格水資源管理制度考核。建立水資源督察和責(zé)任追究制度,強化考核結(jié)果應(yīng)用。完善監(jiān)督考核工作機制,強化部門協(xié)作,嚴格責(zé)任追究。

加大行業(yè)監(jiān)管力度,從嚴從細管好水資源。一是嚴格執(zhí)行雙控目標。認真開展水資源消耗總量和強度雙控行動,落實***嚴格水資源管理制度,以水定需,量水而行,因水制宜。嚴守水資源管理“三條紅線”,落實計劃用水、定額用水、節(jié)水評價、“節(jié)水三同時”等制度,倒逼節(jié)約集約利用水資源,全縣用水總量得到有效控制,水資源利用效率和效益同步提高。二是嚴格計劃用水管理。建立計劃用水管理臺賬,科學(xué)制定下達年度用水計劃,嚴格監(jiān)督、定期調(diào)度用水計劃執(zhí)行情況,切實抓好“年計劃、季考核、月調(diào)度”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對超計劃用水行為嚴格落實累進加價制度。全縣年用水量1萬立方米及以上非農(nóng)用水實現(xiàn)計劃用水全覆蓋。三是嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發(fā)利用強度,完善規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度,以水定城、以水定產(chǎn),合理確定經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。常態(tài)化開展水資源巡查,加強對重點用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理,實現(xiàn)取用水全過程監(jiān)管。

強化剛性約束,精打細算用好水資源。一是用足用好地表水。全力推進第二水庫建設(shè),加大公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度,完善水資源論證和取水許可手續(xù),盡快實現(xiàn)與利民水庫的互聯(lián)互通與聯(lián)調(diào)聯(lián)配,提高全縣供水保障能力。建設(shè)引徒泵站,充分利用引徒補源,實現(xiàn)在非引黃期間引蓄徒駭河雨洪資源3000余萬立方米,減少地下水及黃河水的使用量。實施千村千塘水美鄉(xiāng)村項目,三年內(nèi)完成全縣857個自然村和主城區(qū)水系建設(shè),形成以“兩庫多湖千塘萬井”為鏈接的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系,實現(xiàn)城市景觀用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉基本擺脫依賴黃河水的制約。二是嚴格管控地下水。強化地下水開采總量控制,實施自備井關(guān)停行動,截至2023年底,全縣共封停深層承壓井148眼,壓減超采水量1855.18萬立方米。持續(xù)深入推進地下水超采綜合治理,爭取國家無償資金1.15億元,實施三期國家地下水超采綜合治理項目,實現(xiàn)全縣80%縣級河道與三大干流之間的互聯(lián)互通,***大限度攔蓄當(dāng)?shù)赜旰橘Y源,為生態(tài)補水和農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮重大作用。加強地下水監(jiān)控能力建設(shè),完善地下水位監(jiān)測信息系統(tǒng),實現(xiàn)對地下水水位、水量的動態(tài)監(jiān)控。三是合理利用非常規(guī)水。積極探索非常規(guī)水資源利用,把非常規(guī)水納入全縣水資源統(tǒng)一配置體系,實行地表水、地下水、非常規(guī)水源等統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,明確非常規(guī)水利用量***低指標。實施城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)全覆蓋工程,提高城市污水集中處理率,全縣污水集中處理率達到了97.5%。加大非常規(guī)水利用率在節(jié)水相關(guān)考核中的指標權(quán)重,統(tǒng)籌將非常規(guī)水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域,不斷提升非常規(guī)水利用效率。


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