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諸城市地處山東半島東南部，年均降水量737.4毫米，年均水資源總量5.61億立方米，人均水資源占有量530立方米，是北方典型的資源性缺水城市。全市現(xiàn)有水庫103座、河流70條、規(guī)模以上攔河閘7座、塘壩1659座。全市水利工程總蓄水能力2.9億立方米。近年來，諸城市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快推進(jìn)水資源管理走深走實(shí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷放大社會(huì)化節(jié)水管水效應(yīng)，精打細(xì)算用好水資源，用水總量和強(qiáng)度雙控取得顯著成效。諸城市成為全國第二批縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
一是分類施策，重塑水空間。諸城市地方水網(wǎng)空間相對(duì)獨(dú)立，水資源配置依靠區(qū)域自我循環(huán)，曾經(jīng)歷過連年干旱缺水，水資源就是生命線的意識(shí)強(qiáng)烈。近年來，諸城市一手抓河湖管理保護(hù)，大力實(shí)施濰河流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，拓展有限水資源的有效利用空間，21條主要河流斷面******消除了劣V類水質(zhì)；5個(gè)市控?cái)嗝妗?個(gè)省控河流斷面水質(zhì)均值達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，并長期穩(wěn)定保持，確保了“一河清水向北流”。一手抓區(qū)域水資源戰(zhàn)略配置，建成以“引墻入青”水系連通為主體架構(gòu)的城鄉(xiāng)“環(huán)網(wǎng)聯(lián)供”新格局，實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡和遠(yuǎn)程調(diào)配環(huán)節(jié)的閉環(huán)運(yùn)行，確保水資源節(jié)約效益***大化。建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，由宣傳、發(fā)改、水利、教體等18個(gè)部門單位組成，辦公室設(shè)在水利局，作為長期設(shè)置的部門間議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作項(xiàng)目化、任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化“四化”工作法，促進(jìn)部門間節(jié)水工作的融合聚力。引入“多元共治聯(lián)動(dòng)、全民參與共建”理念，整合工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗要素，建成35家省級(jí)以上節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型小區(qū)，形成節(jié)水型主導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展氛圍。全市萬元GDP用水量由2020年的14.74立方米下降到2023年的13.24立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由2020年的8.93立方米下降到2023年的7.57立方米，區(qū)域水資源空間保障和戰(zhàn)略發(fā)展能力凸顯。
二是分級(jí)管理，堅(jiān)守水紅線。按照先地表水后地下水、先本地水后外調(diào)水、先生活后生產(chǎn)、先再生水循環(huán)利用再蓄供水保障需要的順序，建立“先節(jié)后用”取用水秩序。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，結(jié)合取用水單位取水申請(qǐng)和近三年實(shí)際用水情況及行業(yè)用水定額，分水源、分類型逐月分配，做到取水計(jì)劃按年制定、按季核定、按月下達(dá)，持續(xù)挖掘用水單位節(jié)水潛力，堅(jiān)決堵住用水無序、敞口浪費(fèi)等漏洞，做到超計(jì)劃超許可問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。強(qiáng)化水資源稅分成管理，出臺(tái)了《諸城市水資源稅征收經(jīng)費(fèi)分配方案》，落實(shí)分級(jí)管理、屬地管理責(zé)任，每年超出基數(shù)的水資源稅扣除上級(jí)分享部分，剩余部分的50％分配給各鎮(zhèn)街區(qū)作為征收經(jīng)費(fèi)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街區(qū)協(xié)助開展節(jié)約用水工作的積極性。多部門合力抓好水資源問題整治，2023年共關(guān)閉118家單位的自備井120眼，建立起依法取水、違法必究、綜合整治的長效工作機(jī)制。嚴(yán)守用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，2023年全市用水總量為1.1億立方米，較上級(jí)下達(dá)的1.31億立方米用水計(jì)劃少2100萬立方米，相當(dāng)于節(jié)約了一個(gè)中型水庫的蓄水量。
三是創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)水動(dòng)能。出臺(tái)了《諸城市自備用水單位信用監(jiān)管辦法》，對(duì)全市自備取用地下水和地表水單位構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制，完成326家單位信用承諾書的簽訂工作，年底對(duì)重點(diǎn)取用水戶進(jìn)行了打分評(píng)級(jí)，諸城市成為全省***對(duì)自備取用水領(lǐng)域開展信用監(jiān)管的市（縣），實(shí)現(xiàn)從“撒網(wǎng)式監(jiān)管”向“***監(jiān)管”的嬗變。2022年以來，在285家取用水企業(yè)安裝計(jì)量遠(yuǎn)傳系統(tǒng)420套，做到應(yīng)裝盡裝，實(shí)現(xiàn)***計(jì)量、多方查詢、便捷納稅、優(yōu)化監(jiān)管、多方共贏。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行“一張水卡取水、一個(gè)價(jià)格核算、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼、一個(gè)指標(biāo)考核”，確保了農(nóng)業(yè)用水總量控制效果。創(chuàng)新廠際間水權(quán)交易，解綁用水指標(biāo)約束，破解企業(yè)用水困局，2023年指導(dǎo)需水企業(yè)與有節(jié)余水量的企業(yè)開展企業(yè)間水權(quán)交易，交易量208萬立方米，創(chuàng)濰坊市各縣市區(qū)交易量之***，并且程序透明、運(yùn)作規(guī)范，這是繼2022年諸城市城鄉(xiāng)供水水權(quán)交易破題后的又一領(lǐng)域突破，妥善解決了水資源總量控制及開發(fā)利用時(shí)空分布不均引起的用水緊張問題。
四是強(qiáng)化治理，提升承載力。***落實(shí)河長制，河湖環(huán)境持續(xù)向好，水生態(tài)保護(hù)治理取得明顯成效，全力推動(dòng)河長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”的轉(zhuǎn)變。壓緊壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長責(zé)任，各級(jí)河長共計(jì)巡河14235次。在省管河濰河率先建立諸城段水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管中心，多部門合力推進(jìn)河道水生態(tài)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。在濰河道明段安裝10臺(tái)載體固化微生物發(fā)生器，總量達(dá)98臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)存量水凈化治理。***完成皇華鎮(zhèn)展村河、辛興鎮(zhèn)百尺河、百尺河鎮(zhèn)羊角溝等河流的生態(tài)治理。創(chuàng)新組建河庫巡查監(jiān)管工作隊(duì)，對(duì)全市河流實(shí)行全方位巡查監(jiān)管，取得了顯著效果。沿青墩水庫新設(shè)圍網(wǎng)546米，***提升供水重要水源地運(yùn)行管護(hù)水平。扎實(shí)組織開展“清四亂”常態(tài)化整治行動(dòng)，清理河道內(nèi)垃圾2.9萬多立方米、樹木11000余棵、高桿作物50余畝。***完成濰河流域7個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)、155個(gè)行政村生活污水集中治理。***完成舜王街道靜脈產(chǎn)業(yè)園、濱河片區(qū)駐地棚戶區(qū)雨污分流管網(wǎng)配套建設(shè)。全市5595戶畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶，全部配建畜禽糞污處理設(shè)施，配建率達(dá)到100％。推行農(nóng)作物秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96.3％以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥減量增效，化肥施用量、化學(xué)農(nóng)藥使用量較2020年分別下降約6％、10％?；嗜A鎮(zhèn)倒漾河創(chuàng)建成為省級(jí)美麗幸福示范河湖?；嗜A、桃林、桃園、密州、百尺河、林家村、昌城、賈悅、濱河等9處鎮(zhèn)街區(qū)創(chuàng)建成為濰坊市級(jí)全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)，數(shù)量位居全濰坊***。
