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近年來，墾利區(qū)***貫徹落實“十六字”治水方針，堅持以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，集成破解水資源節(jié)約集約高效利用難題，創(chuàng)新突破農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水資源超載治理、數(shù)字水利先行先試等工作，先后獲得***試點2個、省級試點4個。
聚焦深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點。聚焦破解農(nóng)業(yè)用水效率低、節(jié)水意識弱問題，率先在全市開展試點改革，通過健全農(nóng)業(yè)水價、建立獎補機制、探索合同節(jié)水等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排、增產(chǎn)增效。一是以水價為杠桿撬動節(jié)水?？茖W確定分類分檔終端水價，出臺《關(guān)于制定農(nóng)業(yè)用水終端指導(dǎo)價格的通知》，定額內(nèi)用水按分類水價收費，超定額用水按終端水價1.5倍、2.0倍累進加價收費。二是以獎補為手段激勵節(jié)水。制定獎補辦法，按用水權(quán)與用水量差額確定節(jié)水量，并按占總節(jié)水量的比例進行獎勵，累計發(fā)放獎補資金110余萬元。三是以合同為約束倒逼節(jié)水。探索“社會資本參與＋節(jié)水技改＋長效運營機制＋節(jié)水效益共享”市場化節(jié)水新模式，以合同形式對節(jié)水目標、節(jié)水投入、節(jié)水技術(shù)、運營管理、收益分配等進行約束，實現(xiàn)共贏共享。四是以運維為保障推動節(jié)水。國內(nèi)首創(chuàng)水利信息化項目EPC＋EW＋O（設(shè)計采購安裝、延保和運維全鏈條一體化）建管模式，破解信息化項目建后硬件檢修和軟件運維痛點，故障修復(fù)1小時快速響應(yīng)。提前2年完成改革目標任務(wù)，2023年8月，入選全省首批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點縣。
二、聚焦水資源超載治理模式創(chuàng)新，建設(shè)更高水平節(jié)水型社會。聚焦破解水資源超載治理難題，以水權(quán)交易、水系連通、減量替代為突破口，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。一是***破題水權(quán)交易改革。率先探索“水源置換、價水分離”水資源市場化交易新模式，推進黃河水、長江水水源置換，兩年完成3200萬方水權(quán)交易。二是高標推進全域水系貫通。高標準編制現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，著力構(gòu)建“一軸三庫、三縱五橫”現(xiàn)代水網(wǎng)，形成以水庫為節(jié)點，河渠為脈絡(luò)，河、湖、庫、渠互連互通的水網(wǎng)體系。三是創(chuàng)新實施農(nóng)業(yè)用水減量替代。建立以低耗水高產(chǎn)出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)替代高耗水低產(chǎn)出粗放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水模式，水資源“方均效益”提升到原來的13倍，年節(jié)水2500余萬方。四是全力推行工業(yè)節(jié)水減排。堅持園區(qū)水源統(tǒng)一供給、回收，實行企業(yè)間串聯(lián)用水、梯級用水、循環(huán)用水，實現(xiàn)廢水“近零排放”。2023年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降17.86％、38.05％。連續(xù)3年實現(xiàn)引黃不超載，提前一年建成國家節(jié)水型社會。
三、聚焦科技驅(qū)動數(shù)字賦能，打造多系統(tǒng)一體化智慧水利平臺。聚焦破解治水管水力量薄弱、效能低下問題，集成打造多系統(tǒng)一體化“都水”智慧水利平臺，實現(xiàn)水利工程“一張圖”、水利事務(wù)“一張網(wǎng)”。一是打造“網(wǎng)上巡河”新場景，破解河湖管理“力量薄弱”難題。采用邊緣計算、人工智能、熱成像等技術(shù)，建設(shè)“智能巡河”應(yīng)用場景，及時發(fā)現(xiàn)、處置涉河問題，變“人工巡查”為“智能巡查”。二是開發(fā)“自動辨識”新功能，破解水旱災(zāi)害“被動防御”難題。建立危險源和管控措施數(shù)據(jù)庫，利用氣象預(yù)報、水文分析、動態(tài)預(yù)警等技術(shù)，實現(xiàn)風險智能辨識、災(zāi)害閾值報警，預(yù)留防災(zāi)減災(zāi)“提前量”。三是安裝“智慧測控”新終端，破解供水服務(wù)“粗放隨意”難題。將衛(wèi)星遙感反演作物種植面積、土壤含水量與田間土壤墑情監(jiān)測數(shù)據(jù)相結(jié)合，***確定灌溉需水量，農(nóng)田灌溉由“憑經(jīng)驗要水”變?yōu)椤鞍磾?shù)據(jù)供水”。四是建設(shè)“多維感知”新體系，破解水利工程“運管低效”難題。在骨干水利工程安裝監(jiān)測設(shè)備，實時采集工情參數(shù)，實現(xiàn)水利工程“實時監(jiān)控、應(yīng)急感應(yīng)、綜合調(diào)度、智慧運管”。五是搭建“智慧中樞”新系統(tǒng)，破解水資源管理“精細化程度不高”難題。利用總量動態(tài)監(jiān)測、超閾值報警技術(shù)，研判水庫水量可支撐供水天數(shù)，為引水充庫和優(yōu)化配置提供依據(jù)，在全省數(shù)字孿生建設(shè)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。
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崔曉龍
