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近年來，寧陽縣堅(jiān)持“水為民生”，把保障農(nóng)村飲水安全作為頭等民生實(shí)事來抓，探索推行政府主導(dǎo)、“市場化”運(yùn)作、“公司化”運(yùn)維機(jī)制，形成“城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、工程建管專業(yè)化、運(yùn)維管理智慧化、服務(wù)提升長效化”供水新格局，其中八仙橋水廠、葛石水廠、鶴山水廠獲評省級農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化水廠。
——優(yōu)化體制機(jī)制管理，推動農(nóng)村供水管理邁向?qū)I(yè)化
移交專職企業(yè)。2020年，寧陽縣針對農(nóng)村供水工程規(guī)模小、點(diǎn)面多、水損高、管理散、保障難等一系列問題，將7鄉(xiāng)鎮(zhèn)2街道農(nóng)村供水水站整建制移交給縣供水公司集中統(tǒng)一管理，實(shí)行從“水源頭”到“水龍頭”鏈條式、全過程運(yùn)營管理，建立健全農(nóng)村供水各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步升級企業(yè)管理、提高服務(wù)能力。
發(fā)揮專管作用。堅(jiān)持水源、水質(zhì)、水費(fèi)、水制度、水服務(wù)、水科技“六水”齊抓，縣水利局對全縣安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、全過程監(jiān)督負(fù)總責(zé)，縣供水公司建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水運(yùn)行管理辦法、安全管理制度、員工考核措施等各項(xiàng)規(guī)章制度60余項(xiàng)，構(gòu)建起政府主體、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營三級農(nóng)村供水責(zé)任體系。
完善專管體系。推行“縣供水公司＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水廠＋村級服務(wù)站”三級管理模式。依托華龍、恒通兩大供水企業(yè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸單村，統(tǒng)一供水管理，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠統(tǒng)管到村、到戶，充分發(fā)揮農(nóng)村供水工程管理“末梢神經(jīng)”作用。
——新建改進(jìn)供水工程，不斷夯實(shí)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施
建好工程打好基礎(chǔ)。在西部，建設(shè)日供水5萬立方米華龍水業(yè)***水廠，鋪設(shè)輸配水主支管網(wǎng)219千米，覆蓋文廟街道、八仙橋街道、泗店鎮(zhèn)、東疏鎮(zhèn)、鶴山鎮(zhèn)、伏山鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)、葛石鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。推動供水管網(wǎng)由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向村組延伸，搭建縣域供水“一張網(wǎng)”。
升級改造煥發(fā)活力。堅(jiān)持“建大、并中、減小”原則，實(shí)施平原區(qū)以大水廠建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，山丘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?；？h供水公司投資改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水廠3個，均達(dá)到日供水能力5000立方米。并配套改造升級了運(yùn)行20～30年落后設(shè)施、滲漏管網(wǎng)。3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水廠以設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價合理、運(yùn)行可靠為著力點(diǎn)，***提升信息化、專業(yè)化水平，完善農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全部獲評“省級標(biāo)準(zhǔn)化水廠”。
城鄉(xiāng)并網(wǎng)提升能力。大力推進(jìn)縣域供水水廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水廠并網(wǎng)聯(lián)通，如葛石鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠在縣城帝歐元處與縣城區(qū)供水主管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，達(dá)到城鄉(xiāng)供水“同源、同質(zhì)、同服務(wù)”，農(nóng)村供水由“限時供水”一步提升到“24小時不間斷供水”，農(nóng)村老百姓享受到了與縣城居民同等質(zhì)量的供水服務(wù)。
——創(chuàng)新供水服務(wù)模式，讓農(nóng)村供水服務(wù)更加便捷高效
強(qiáng)化監(jiān)管力度，保障水質(zhì)安全。投資800萬元建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化水質(zhì)檢測中心，具備42項(xiàng)水質(zhì)檢測能力。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)水質(zhì)檢測站，配齊檢測設(shè)備，把好原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)關(guān)口。建設(shè)農(nóng)村供水智慧水務(wù)調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)水廠、管網(wǎng)、水源、泵站自動化監(jiān)測、遠(yuǎn)程化操控；建成水表鑒定中心，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、維護(hù)農(nóng)村群眾用水合法權(quán)益。
強(qiáng)化計(jì)費(fèi)管理，保障公平交易。村鎮(zhèn)統(tǒng)一掛表收費(fèi)、戶外計(jì)量。線上通過微信公眾號和支付寶生活繳費(fèi)程序，用手機(jī)動動手指即可快速繳費(fèi)。線下通過在增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)窗口，讓老百姓在家門口就近繳納水費(fèi)?！耙恢啤薄耙槐怼薄耙黄脚_”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水集約節(jié)約、管理規(guī)范高效。
強(qiáng)化到戶管理，保障合法權(quán)益。堅(jiān)持通水、建卡、計(jì)量、收費(fèi)、服務(wù)五個到戶，推行搶修統(tǒng)一調(diào)度、考核統(tǒng)一監(jiān)管、物資統(tǒng)一調(diào)配的巡檢、管理、維修供水服務(wù)制度，加快城鄉(xiāng)供水保障服務(wù)“農(nóng)標(biāo)”與“城標(biāo)”并軌，讓農(nóng)村群眾享受到價廉質(zhì)優(yōu)的供水服務(wù)。
——聚力要素集成增效，長效提升農(nóng)村供水保障水平
用好資金支持。堅(jiān)持政府補(bǔ)助、行業(yè)監(jiān)管、公司運(yùn)營，通過縣政府補(bǔ)助和供水公司自籌資金兩種方式，用于供水工程建設(shè)、維修保養(yǎng)和提升，確保供水企業(yè)保本微利、健康運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)模供水效益***大化。
規(guī)范專業(yè)隊(duì)伍。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員聘用管理辦法、培訓(xùn)制度和考核細(xì)則，配足配齊水廠廠長、生產(chǎn)運(yùn)維工、水質(zhì)檢測工、電器運(yùn)維工、管網(wǎng)維護(hù)工、村級水管員等，圍繞供水工程運(yùn)行管理、水質(zhì)凈化消毒、管線巡查維護(hù)等業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村居民用水安全。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級水管員目標(biāo)考核制度，推動農(nóng)村供水服務(wù)實(shí)現(xiàn)從有人管到專人管、專業(yè)管、時時管、處處管。
強(qiáng)化應(yīng)急管理。開通“5610110”“5620412”供水服務(wù)熱線，提供24小時詢問、搶修、投訴等服務(wù)，通過“受理研判、指令下達(dá)、處置反饋、評估跟蹤”四個環(huán)節(jié)，對每一起供水故障實(shí)行閉環(huán)式處置并做好防患未然。在今年夏季極端炙熱無雨天氣條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源井水位下降，百姓用水受到挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司通過增加泵管、新打應(yīng)急水源井和更改水源的方式，打通了農(nóng)村供水服務(wù)管理“***后一米”。
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范偉華
