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聊城市地處山東省西部，分屬黃河流域和海河流域，全市人均水資源量僅為199立方米，不足全國的1／10，是典型北方資源型缺水城市。
近年來，聊城將治水、興水、節(jié)水、護(hù)水作為事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，持續(xù)推進(jìn)***嚴(yán)格水資源管理制度向縱深發(fā)展，大力推動(dòng)聊城節(jié)水型城市建設(shè)。
健全節(jié)水機(jī)制?大力推動(dòng)全過程節(jié)水
聊城市委、市政府高度重視節(jié)水工作，高質(zhì)量制定節(jié)水型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案，加強(qiáng)對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的組織***，建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度并制定工作規(guī)則，明確部門分工，定期召開聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)議，協(xié)調(diào)解決節(jié)水重大問題，統(tǒng)籌研究節(jié)水重點(diǎn)工作，協(xié)同推進(jìn)節(jié)水相關(guān)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)召開專題會(huì)議，研究推動(dòng)各領(lǐng)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
同時(shí)，著力健全制度政策，在全省率先出臺(tái)市級《落實(shí)節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》，頒布實(shí)施《聊城市黃河水資源集約節(jié)約利用管理辦法》，先后印發(fā)《落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案》《節(jié)水總體規(guī)劃》《地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃》《水資源治理推進(jìn)工作方案》等，為全方位提升城市水資源節(jié)約集約利用水平提供堅(jiān)強(qiáng)法規(guī)保障。
為持續(xù)強(qiáng)化總量強(qiáng)度雙控，聊城建立區(qū)域用水總量、用水效率控制指標(biāo)體系，聊城市將年度用水計(jì)劃按照行業(yè)、水源科學(xué)分配落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、各取用水單位。全市1447處取水口計(jì)量設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，計(jì)劃用水覆蓋率達(dá)到100％。2023年，全市用水總量為18.7億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降19.7％和17.9％，圓滿完成了省定控制目標(biāo)任務(wù)。
聚焦重點(diǎn)方向?大力推動(dòng)全領(lǐng)域節(jié)水
聊城市緊盯農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活三大重點(diǎn)領(lǐng)域，分類推進(jìn)、系統(tǒng)施治，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聊城以全國萬分之七的水資源，灌溉了全國千分之四的耕地，生產(chǎn)了全國千分之八的糧食、千分之十二的蔬菜，彰顯農(nóng)業(yè)大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工作中，聊城市以持續(xù)開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理，農(nóng)田灌溉用水效率不斷提高。2023年，全市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6374。積極推動(dòng)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，位山灌區(qū)獲評水利部、國家發(fā)改委第二批灌區(qū)水效***者，獲評***節(jié)水型灌區(qū)。
在推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排工作方面，聊城市不斷加強(qiáng)高耗水工業(yè)企業(yè)管理，將全市國家、省、市三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，魯西化工集團(tuán)獲評氮肥行業(yè)水效***者。在全市36家企業(yè)（單位）試點(diǎn)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理和專職水管員，推進(jìn)用水報(bào)告制度，今年年底前，用水量超過10萬立方米的用水單位將全部建立水務(wù)經(jīng)理制度。此外，聊城市還積極鼓勵(lì)開展節(jié)水科研創(chuàng)新，將“節(jié)約用水技術(shù)”列入市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃政策引導(dǎo)類項(xiàng)目重點(diǎn)支持領(lǐng)域，建立市水循環(huán)與水回用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市土壤與地下水污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)研究，促進(jìn)節(jié)水科技研發(fā)和技術(shù)推廣。
在推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損方面，聊城市以建立完善“智慧水務(wù)”管理平臺(tái)為抓手，推動(dòng)城市公共供水管網(wǎng)改造向末端庭院管網(wǎng)延伸，將城區(qū)供水管網(wǎng)、閥門、消火栓一并錄入GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，在城區(qū)主管網(wǎng)合理布局了近50處遠(yuǎn)傳測壓點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)、流量監(jiān)測點(diǎn)，對管網(wǎng)運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升節(jié)水***性和降損有效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市城市供水公共管網(wǎng)漏損率由2020年的7％下降到2023年的3.8％，在山東省16地市中居于首位。
聊城市還積極推進(jìn)再生水配置管理和綜合利用，通過建立健全非常規(guī)水源配置、利用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，開展《再生水利用管理辦法》《再生水利用發(fā)展規(guī)劃》編制等工作，2023年，全市新增再生水供水管道82.5公里，新增再生水取水口97處，再生水利用量達(dá)到9058萬立方米，較2022年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。
積極鼓勵(lì)引導(dǎo)?大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水
好機(jī)制帶來好效果。聊城市積極探索財(cái)政扶持、金融支持等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)激勵(lì)政策，形成穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制。2023年，東阿阿膠、嘉華生物等4家省級節(jié)水***企業(yè)和市節(jié)水教育基地，分別獲得5萬元市級財(cái)政補(bǔ)助資金。通過完善社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與節(jié)水的積極性。目前，全市共有節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)45家，節(jié)水產(chǎn)業(yè)園和水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園各1家，年產(chǎn)值約55億元。
同時(shí)，聊城市積極創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位，***提升公共機(jī)構(gòu)示范***作用，推動(dòng)節(jié)水載體建設(shè)提速增效。截至2023年年底，全市已建成市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位76家；加強(qiáng)節(jié)水教育基地建設(shè)，市水文中心和臨清市節(jié)水教育基地建成省級節(jié)水教育基地，聊城大學(xué)建成大學(xué)生節(jié)水教育基地，實(shí)現(xiàn)省級節(jié)水型高校全覆蓋；推進(jìn)省級節(jié)水***創(chuàng)建，全市已建成省級節(jié)水***單位8家、節(jié)水型園區(qū)2家、節(jié)水型灌區(qū)1家；推行合同節(jié)水管理，聊城大學(xué)與國泰金源節(jié)水科技有限公司簽訂合同節(jié)水管理，嘉華生物冷凝水回用項(xiàng)目及金蔡倫紙業(yè)企業(yè)合同節(jié)水管理工作有序推進(jìn)。
水資源管理離不開全社會(huì)參與，節(jié)水工作需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾。聊城市抓住“世界水日”“中國水周”以及全國城市節(jié)水宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，開展“節(jié)水宣傳月”活動(dòng)、節(jié)水主題作品征集活動(dòng)，舉辦節(jié)水主題的網(wǎng)絡(luò)競賽，全方位立體式宣傳節(jié)水知識(shí)、傳播節(jié)水理念，在全社會(huì)形成了節(jié)水惜水護(hù)水的濃厚氛圍。
強(qiáng)化節(jié)水是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。下一步，聊城水利系統(tǒng)將繼續(xù)全方位落實(shí)“四水四定”原則，聚全系統(tǒng)之智、舉全行業(yè)之力，***提升節(jié)水能力，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。
