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各市水利（水務(wù)）局，行政審批服務(wù)局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)***嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步規(guī)范取水許可工作，依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）、《山東省水資源條例》《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T 35580）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將取水許可辦理中的幾個(gè)具體問(wèn)題明確如下：
一、關(guān)于供水單位辦理取水許可問(wèn)題。對(duì)于申請(qǐng)取水的供水單位，若其供水范圍內(nèi)有用水戶已經(jīng)取得取水許可證，供水單位需要與該用水戶達(dá)成一致意見(jiàn)，用水戶同意由供水單位供水，并書(shū)面承諾供水單位取得相應(yīng)取水許可證后同時(shí)注銷其取水許可證；若其供水范圍內(nèi)有用水戶已取得水資源論證批復(fù)、尚未取得取水許可證，供水單位需要與該用水戶達(dá)成一致意見(jiàn)，用水戶同意由供水單位供水并書(shū)面承諾不再申請(qǐng)辦理取水許可證。若供水單位與上述用水戶未達(dá)成一致意見(jiàn)，在辦理取水許可時(shí)應(yīng)從供水單位申請(qǐng)水量中扣除相應(yīng)水量。
二、關(guān)于延續(xù)、變更取水許可實(shí)施主體問(wèn)題。按照《山東省水資源條例》第二十九條第二款規(guī)定，在地下水限制開(kāi)采區(qū)年取地下水5萬(wàn)立方米以上新增取水的審批、延續(xù)、變更由省水利廳負(fù)責(zé)批準(zhǔn)；其他取水的審批、延續(xù)、變更由設(shè)區(qū)的市承擔(dān)取水許可審批職能的部門(mén)批準(zhǔn)。在2015年省政府劃定禁采區(qū)之前在禁采區(qū)取水且現(xiàn)狀無(wú)替代水源，其取水許可證需要延續(xù)、變更的，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定取水許可審批權(quán)限。其他在《山東省水資源條例》實(shí)施之前取得的取水許可，符合《山東省水資源條例》第四十四條***款第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，其延續(xù)、變更由省水利廳負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。
三、關(guān)于非常規(guī)水配置問(wèn)題。新申請(qǐng)取用再生水、礦井排水等退排水，且同時(shí)取用地表水、地下水的，按照地表水、地下水審批權(quán)限確定取水審批機(jī)關(guān)；僅取用再生水、礦井排水等退排水的，審批權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。本通知出臺(tái)前已審批的涉及退排水的延續(xù)和變更，按照上述規(guī)定權(quán)限由相應(yīng)審批部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。根據(jù)《山東省關(guān)于加強(qiáng)污水處理回用工作的意見(jiàn)》（魯發(fā)改地環(huán)〔2011〕678號(hào)），火力發(fā)電再生水使用比例不得低于50%；一般工業(yè)冷卻循環(huán)再生水使用不得低于20%；城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)用水原則上應(yīng)全部使用再生水。新申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定執(zhí)行。此前未按照上述規(guī)定配置再生水的建設(shè)項(xiàng)目，在取水許可證到期前，若已經(jīng)具備再生水利用條件，應(yīng)重新提出取水申請(qǐng)，并按規(guī)定配置再生水；因無(wú)再生水配置管網(wǎng)、再生水水質(zhì)不符合要求等原因無(wú)法配置再生水的，延續(xù)時(shí)可給予一至兩年的取水許可，這個(gè)期間作為過(guò)渡期，要求在過(guò)渡期內(nèi)積極推進(jìn)解決有關(guān)問(wèn)題，配置使用再生水。
四、關(guān)于取水許可逾期申請(qǐng)延續(xù)問(wèn)題。根據(jù)《取水條例》第二十五條，取水單位或個(gè)人向省水利廳申請(qǐng)延續(xù)取水的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前提出申請(qǐng)，逾期申請(qǐng)延續(xù)取水的，我廳不予受理，申請(qǐng)人應(yīng)重新提出取水申請(qǐng)；未提出延續(xù)申請(qǐng)的，取水許可證有效期屆滿失效。
五、關(guān)于取水許可驗(yàn)收把關(guān)問(wèn)題。根據(jù)《取水許可管理辦法》，取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證。申請(qǐng)驗(yàn)收的取水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①取水工程已按取水許可批準(zhǔn)文件的要求建成，能夠滿足取水需要；②取水計(jì)量設(shè)施已經(jīng)安裝且符合計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，年取地表水50萬(wàn)方或地下水10萬(wàn)方以上的單位和個(gè)人，已按規(guī)定建設(shè)遠(yuǎn)程在線計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；③取退水影響第三者合法權(quán)益的，相關(guān)補(bǔ)償措施得到落實(shí)；④節(jié)水設(shè)施建成并能正常運(yùn)行，節(jié)水措施得到落實(shí)；⑤退水方案已按審批文件要求落實(shí)到位；⑥水資源保護(hù)措施得到落實(shí)，符合水功能區(qū)要求；⑦取水設(shè)施的檔案資料齊全。
六、關(guān)于占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉工程設(shè)施問(wèn)題。取水許可審批過(guò)程中，取水涉及占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》（水政資〔1995〕457號(hào)）的規(guī)定，首先履行“占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批”手續(xù)，取得有關(guān)行政審批部門(mén)許可后再辦理取水許可手續(xù)。
本通知自2020年4月1日起開(kāi)始執(zhí)行，有效期至2025年3月31日。
