直屬各預(yù)算單位:
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例規(guī)定,以及省十三屆人大七次會議《關(guān)于山東省2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算的決議》,現(xiàn)批復你單位2022年預(yù)算,并結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)和《山東省人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(魯政發(fā)〔2021〕19號)等文件精神,就有關(guān)事項通知如下:
一、加強單位收入預(yù)算管理。批復的單位預(yù)算收入,包括財政撥款、財政專戶管理資金、事業(yè)收入、上級補助收入、其他收入,以及上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等全部收入。各單位要嚴格依法組織收入,未納入預(yù)算的收入不得安排支出。執(zhí)行中實際收入超過年初預(yù)算的,原則上不新增安排當年支出;發(fā)生短收的,應(yīng)及時向省水利廳申請調(diào)減收入和支出預(yù)算。
二、規(guī)范單位支出預(yù)算管理。要強化預(yù)算剛性約束,嚴格執(zhí)行批復預(yù)算,不得擅自改變預(yù)算支出的列支科目、預(yù)算級次、項目用途和規(guī)模;確需調(diào)劑的,應(yīng)按規(guī)定程序辦理。嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。年度預(yù)算執(zhí)行中,除省委、省政府明確規(guī)定外,各單位一律不得新出臺增支政策。確需出臺的,原則上通過以后年度預(yù)算安排,或者優(yōu)先通過本單位資金以及現(xiàn)有預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)劑解決。執(zhí)行中形成的結(jié)余資金、政府采購節(jié)約資金,以及不具備實施條件或不急需、使用效益低下的資金,應(yīng)及時交回財政統(tǒng)籌使用。
三、切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。要嚴格按照預(yù)算管理有關(guān)要求,制定年度預(yù)算執(zhí)行計劃書,明確預(yù)算執(zhí)行的時間節(jié)點和工作措施,于3月10日前報廳財務(wù)管理處備案。執(zhí)行中要加強項目組織實施管理,根據(jù)項目實施進度科學、合理編報用款計劃,切實加快項目預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。
四、從嚴從緊控制一般性支出。要將落實中央重大決策部署和省委省政府有關(guān)工作安排作為首要任務(wù),積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學合理配置資金,集中財力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃。嚴格落實黨政機關(guān)過緊日子要求,堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴控一般性支出、政府性樓堂館所建設(shè)和新增資產(chǎn)配置,執(zhí)行中原則上不再追加安排“三公”經(jīng)費等一般性支出。各單位通過非財政撥款資金安排的支出要同步落實各項厲行節(jié)約要求。
五、切實提升財務(wù)管理水平。要進一步增強預(yù)算法定意識,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格遵守《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例等法律法規(guī),切實履行單位預(yù)算管理主體責任,***負責本單位年度預(yù)算執(zhí)行工作,并對資金的支出進度、使用績效以及預(yù)算完整性、安全性、規(guī)范性、真實性和執(zhí)行結(jié)果負責。要加大預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用力度,將財政撥款、財政專戶管理資金、單位資金***納入一體化系統(tǒng)管理,推進單位資金支付納入一體化系統(tǒng)和單位會計核算模塊部署應(yīng)用,動態(tài)反映預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算全過程,加快形成順向可控、逆向可溯的管理“閉環(huán)”。要不斷強化內(nèi)部控制管理,加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查與防控,加強對下屬單位的指導和監(jiān)督,有效防控業(yè)務(wù)和管理風險。對在各項巡視、審計、檢查、績效評價中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
各單位要按照預(yù)算公開有關(guān)要求和省財政廳、省水利廳統(tǒng)一部署,認真做好本單位預(yù)算公開工作,主動接受社會監(jiān)督。
附件:1.2022年部門預(yù)算批復表(由各單位從預(yù)算管理一體化系統(tǒng)自行導出)
2.2022年預(yù)算執(zhí)行計劃書
山東省水利廳
2022年3月1日