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泰安市水利局，廳有關(guān)處室、直屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)山東省人民政府《支持泰安建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》（魯政字〔2023〕170號(hào)）要求，支持泰安建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)泰安水利高質(zhì)量發(fā)展，制定以下水利工作支持措施。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，***貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求，縱深推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)，完整、準(zhǔn)確、***貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為抓手，打好河湖安瀾、深度節(jié)水控水、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為泰安建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供水利支撐和保障。
二、重點(diǎn)支持措施
（一）支持泰安現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展
1.加快推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)泰安市***落實(shí)國(guó)家、省、市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”要求，完善市級(jí)水網(wǎng)“綱”“目”“結(jié)”，建立年度項(xiàng)目清單，明確實(shí)施責(zé)任主體，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)總體格局。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設(shè)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2025年12月；本意見(jiàn)涉及工作任務(wù)的實(shí)施責(zé)任主體均為泰安市水利局，以下不重述）
2.實(shí)施“水網(wǎng)+”行動(dòng)。支持實(shí)施京杭運(yùn)河柳長(zhǎng)河段航道“三改二”工程與老湖區(qū)洪水相機(jī)南排工程，挖掘大運(yùn)河、東平湖、戴村壩等水文化資源，在“沿著水網(wǎng)看山東”宣傳***中打造亮點(diǎn)；支持泰安抽水蓄能電站二期、東平觀光生態(tài)漁業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水綠色產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設(shè)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
3.深化現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)制改革。指導(dǎo)創(chuàng)新現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，形成高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的治水合力；用好政府投資政策和發(fā)揮市場(chǎng)作用，“兩手發(fā)力”籌措水網(wǎng)建設(shè)資金；深化現(xiàn)代水網(wǎng)運(yùn)用管理體制創(chuàng)新，探索市級(jí)骨干水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行管理機(jī)制。（責(zé)任單位：人事處、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)管理處、運(yùn)行管理處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
（二）完善防洪減災(zāi)體系
4.推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)綜合治理。2024年秋季，開(kāi)工建設(shè)老湖區(qū)洪水相機(jī)南排工程，支持泰安市實(shí)施東平湖金山壩以西居民外遷；積極推動(dòng)?xùn)|平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和老湖區(qū)分區(qū)運(yùn)用等防洪工程納入黃河流域防洪規(guī)劃修編；加快實(shí)施東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
5.提升河道防洪能力。以流域?yàn)閱卧?，?jiān)持系統(tǒng)治理，推進(jìn)河道防洪能力提升。指導(dǎo)鞏固提升大汶河干流防洪能力；加快柴汶河、石汶河等中小河流治理，完成“十四五”中小河流治理長(zhǎng)度205公里；5級(jí)以上河道堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治體系建設(shè)，提升山洪災(zāi)害防御能力。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設(shè)處、水旱災(zāi)害防御處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
6.推動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。督促、指導(dǎo)實(shí)施水庫(kù)水閘常態(tài)化安全隱患排查、安全鑒定,及時(shí)消除安全隱患。(責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設(shè)處、運(yùn)行管理處、水旱災(zāi)害防御處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月完成階段性任務(wù)，并持續(xù)推進(jìn))
（三）推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用
7.支持建立水資源承載力管控體系。全方位貫徹“四水四定”原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水。實(shí)行規(guī)劃水資源論證與區(qū)域評(píng)估，提升供水保障能力，保障大汶河戴村壩監(jiān)測(cè)斷面生態(tài)用水。（責(zé)任單位：行政許可處、水資源管理處、調(diào)水管理處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年取得階段性成效）
8.指導(dǎo)強(qiáng)化水資源剛性約束。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，健全用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。到2025年，年用水總量控制在12.24億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降16%、10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6630。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利處、水資源管理處、省節(jié)約用水辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
9.支持推進(jìn)大汶河地表水超載治理。落實(shí)泰安市大汶河地表水超載治理措施，優(yōu)化引黃指標(biāo)調(diào)配，加快推進(jìn)引黃入泰替代水源工程建設(shè)，減少流域內(nèi)消耗水量，實(shí)施大汶河地表水超載綜合治理評(píng)估，盡早解除超載。（責(zé)任單位：行政許可處、水資源管理處、調(diào)水管理處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
10.嚴(yán)格用水定額、計(jì)劃用水管理。嚴(yán)格高耗水行業(yè)用水定額管理，指導(dǎo)超用水定額企業(yè)查找原因，進(jìn)行節(jié)水改造；嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，科學(xué)規(guī)范下達(dá)用水計(jì)劃，超計(jì)劃用水的執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)制度。（責(zé)任單位：省節(jié)約用水辦公室；完成時(shí)限：2025年12月）
11.指導(dǎo)非常規(guī)水資源利用。積極推動(dòng)再生水利用，支持企業(yè)廢水綜合利用，促進(jìn)工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、城市綠化等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水，加大礦坑水利用。到2025年，非常規(guī)水利用量達(dá)到1.5億立方米。（責(zé)任單位：省節(jié)約用水辦公室；完成時(shí)限：2025年12月）
（四）優(yōu)化水資源配置格局
12.按照國(guó)家部署，根據(jù)省級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)總體布局，指導(dǎo)優(yōu)化泰安市境內(nèi)南水北調(diào)東線后續(xù)工程及其配套工程布局，適時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。支持東平湖打造全省水資源調(diào)配中樞。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、南水北調(diào)工程管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
13.支持水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)大汶河磚舍攔河閘、直界水庫(kù)增容、龍門口水庫(kù)增容等工程建設(shè)；指導(dǎo)謀劃論證實(shí)施一批中小型水庫(kù)等水源工程，對(duì)具備條件的水庫(kù)實(shí)施增容。到2025年，新增水庫(kù)庫(kù)容1052萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、水利工程建設(shè)處、行政許可處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：2025年12月）
14.支持灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快推進(jìn)汶陽(yáng)田灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施岱岳區(qū)勝利水庫(kù)、寧陽(yáng)縣東引汶等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利處；完成時(shí)限：2025年12月）
15.支持提升農(nóng)村供水保障能力。推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)?；┧こ谈采w范圍，更新改造老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施，降低管網(wǎng)漏損，完善計(jì)量設(shè)施設(shè)備配備，提升農(nóng)村供水保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利處；完成時(shí)限：2025年12月）
（五）加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
16．指導(dǎo)大汶河生態(tài)流量保障。強(qiáng)化大汶河生態(tài)流量常態(tài)監(jiān)測(cè)，依托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)推進(jìn)生態(tài)流量預(yù)警管理，實(shí)行大汶河閘壩聯(lián)合調(diào)度。（責(zé)任單位：調(diào)水管理處、省水文中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
17.?加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作。***推進(jìn)水土流失防治現(xiàn)代化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程。指導(dǎo)泰安市到2025年新增水土流失治理面積150平方公里。指導(dǎo)泰山區(qū)創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣、王家院水庫(kù)創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范工程。（責(zé)任單位：水土保持處；完成時(shí)限：2025年12月）
18.指導(dǎo)推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，實(shí)施河湖健康評(píng)價(jià)，建設(shè)美麗幸福河湖、數(shù)字河湖；強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。到2025年，建成不少于2條省級(jí)美麗幸福示范河湖。（責(zé)任單位：河湖管理處；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
（六）推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)
19.指導(dǎo)推進(jìn)泰安市數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。制定水網(wǎng)智慧化建設(shè)實(shí)施方案，加快推進(jìn)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施和孿生數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，提升水網(wǎng)智慧化水平。(責(zé)任單位：省水利綜合事業(yè)中心；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))
20.推進(jìn)大汶河流域數(shù)字孿生建設(shè)。推進(jìn)大汶河流域防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)等建設(shè)，強(qiáng)化防洪聯(lián)合調(diào)度和“四預(yù)”能力建設(shè)。(責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御處、省水利綜合事業(yè)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))
21.加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施白樓等水文站提檔升級(jí)，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)感知端新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)完善水文信息服務(wù)系統(tǒng)，提升水文支撐水利高質(zhì)量發(fā)展能力。(責(zé)任單位：省水文中心；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))
三、工作機(jī)制
省水利廳、泰安市水利局要上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，為泰安建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供水利支撐保障。省水利廳發(fā)展規(guī)劃處牽頭負(fù)責(zé)支持對(duì)接工作，各職能處室和單位按職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地。泰安市水利局要強(qiáng)化主體責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接溝通，加快推進(jìn)實(shí)施。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月26日
