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山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價管理辦法（試行）》的通知
魯水規(guī)字〔2021〕10號
各市水利（水務(wù)）局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水土保持技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《山東省水土保持條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定《山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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附件：1.?山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價管理辦法（試行）?
??????2. 水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn)
山東省水利廳
2021年12月15日
附件1
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山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價管理辦法（試行）
***條??為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水土保持技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《山東省水土保持條例》《山東省社會信用條例》和《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水土保持工程監(jiān)督檢查辦法（試行）的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水土保持技術(shù)服務(wù)評價。通過對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體信用信息采集、認(rèn)定、共享、公開、使用及監(jiān)督管理，實現(xiàn)對技術(shù)服務(wù)的評價。
本辦法所稱水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體，是指提供水土保持設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測、驗收報告編制等水土保持技術(shù)服務(wù)的單位和相關(guān)人員。
第三條??本辦法所稱信用信息，是指水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體的基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
第四條??依托省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)全省水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體信用信息采集、公開、共享和使用。
第五條??水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體應(yīng)依法依規(guī)在省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺填報基本信息和良好行為記錄信息，并對信息的真實性、及時性負(fù)責(zé)。
第六條??對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為作出責(zé)任追究、行政處罰或司法判決的單位，是該不良行為記錄信息的認(rèn)定單位。
不良行為信息應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定后7個工作日內(nèi)，由同級水行政主管部門負(fù)責(zé)采集并在省級水利建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺公開。
第七條??信用信息公開遵循依法、公開、公正、真實、及時的原則，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，保守國家秘密和工作秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。
第八條??對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體實行三色預(yù)警評價。根據(jù)不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn)，省級水行政主管部門對市場主體開展三色預(yù)警評價并定期公布。半年內(nèi)，扣分在1分（含）以內(nèi)的，給予“黃色”預(yù)警；扣分在1分至2.5分（不含）的，給予“橙色”預(yù)警；扣分在2.5分（含）以上的，給予“紅色”預(yù)警。
第九條??年中和年底更新三色預(yù)警評價結(jié)果。根據(jù)預(yù)警級別加強(qiáng)監(jiān)管。連續(xù)2年未受到三色預(yù)警評價的技術(shù)服務(wù)單位，依規(guī)享受有關(guān)激勵或褒揚措施。
受到“黃色”預(yù)警的，抽查其評價時段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的20%；受到“橙色”預(yù)警的，抽查其評價時段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的50%；受到“紅色”預(yù)警的，抽查其評價時段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的70%。
第十條??鼓勵各類市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中根據(jù)技術(shù)服務(wù)主體的評價狀況，對評價高的服務(wù)主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會等措施；對評價低的服務(wù)主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金、減少賒銷額度等措施。對應(yīng)列入水土保持“重點關(guān)注名單”或“黑名單”的相關(guān)單位，依法實施信用懲戒。
第十一條??水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體評價管理工作納入履職督查。設(shè)區(qū)市、縣級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體評價管理，保證及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地在省級水利建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺公開信息。
第十二條??本辦法由山東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條??本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至?2024年1月31日。
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附件2
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水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn) | |||
技術(shù)服務(wù)單位不良行為記錄信息 | 共同責(zé)任對象 | 扣分 | |
（一）設(shè)計單位 | 1.未依據(jù)水土保持方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。 | 0.2 | |
2.后續(xù)設(shè)計工作嚴(yán)重滯后。 | 0.2 | ||
（二）監(jiān)測單位 | 1.水土保持監(jiān)測滯后或中斷6個月及以上的。 | 1 | |
2.未按時提交水土保持監(jiān)測季報。 | 0.2 | ||
3.對項目實施中出現(xiàn)的較嚴(yán)重問題未向生產(chǎn)建設(shè)單位及施工單位提出監(jiān)測意見。 | 1 | ||
4.水土保持監(jiān)測季報、總結(jié)報告的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。 | 0.2 | ||
5.水土保持監(jiān)測季報三色評價結(jié)論或者總結(jié)報告結(jié)論與實際不符。 | 1 | ||
6.水土保持監(jiān)測原始記錄和過程資料不完整。 | 0.2 | ||
（三）監(jiān)理單位 | 1.在水土保持方案確定的專門存放地外新設(shè)棄渣場且未征得縣級水行政主管部門同意。 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 | 1 |
2.施工中亂倒亂棄或順坡溜渣4處以內(nèi)。 | 施工單位 | 0.2 | |
3.施工中亂倒亂棄或順坡溜渣4處以上。 | 施工單位 | 1 | |
4.棄渣堆放未按要求分級堆放、分層碾壓等。 | 施工單位 | 0.2 | |
5.棄渣場存在嚴(yán)重水土流失危害或隱患。 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 | 1 | |
6.水土保持工程措施或植物措施、臨時措施落實到位不足50%。 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 | 1 | |
7.未按規(guī)定開展施工監(jiān)理和設(shè)計變更管理。 | 0.2 | ||
8.對工程施工中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題未及時制止和督促處理。 | 1 | ||
（四）驗收報告編制單位 | 1.不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)和條件而作出驗收合格結(jié)論。 | 2.5 | |
2.水土保持設(shè)施驗收報告的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。 | 0.2 | ||
（五）發(fā)生嚴(yán)重水土流失事件，未及時有效處置。 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位 | 2.5 | |
（六）水土保持檔案資料不完整、不規(guī)范 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 0.2 | |
（七）未按要求完成水行政主管部門提出的整改要求。 | 生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位、有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 1 | |
（八）在相關(guān)工作及技術(shù)成果中弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益的。 | 有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 2.5 | |
（九）被實施水土保持行政強(qiáng)制的。 | 有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 2.5 | |
（十）拒不執(zhí)行水土保持行政處罰決定的。 | 有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 2.5 | |
（十一）其它違反法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的事項。 | 有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 | 2.5 | |
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