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魯水規(guī)字〔2024〕2號
各市水利（水務）局：
為加強水利風景區(qū)建設與管理，規(guī)范省級水利風景區(qū)認定、監(jiān)督與管理工作，結合工作實際，我廳依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和水利部《水利風景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2022〕138號），制定了《山東省省級水利風景區(qū)認定與監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月1日
山東省省級水利風景區(qū)認定與監(jiān)督管理辦法
第 一 章 ?總 ?則
第 一 條 ?為加強水利風景區(qū)建設與管理，維護河湖健康美麗，綜合利用水利設施、水域及其岸線，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和水利部《水利風景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2022〕138號），結合本省實際，制定本辦法。
第二條??本省行政區(qū)域內（由水利部流域管理機構及所屬單位管理的水利風景區(qū)除外）省級水利風景區(qū)的申報與認定、監(jiān)督與管理適用本辦法。
第三條??本辦法所稱水利風景區(qū)，是指以水利設施、水域及其岸線為依托，具有一定規(guī)模和質量的水利風景資源與環(huán)境條件，通過生態(tài)、文化、服務和安全設施建設，開展科普、文化、教育等活動或者供人們休閑游憩的區(qū)域。
第四條??水利風景區(qū)建設與管理以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，以推動新階段水利高質量發(fā)展為主題，以維護河湖健康生命為主線，堅守安全底線，科學保護和綜合利用水利設施、水域及其岸線，傳承弘揚水文化，為人民群眾提供更多優(yōu)質水生態(tài)產品，服務幸福河湖和美麗中國建設。
水利風景區(qū)規(guī)劃與建設按照水利部《水利風景區(qū)管理辦法》執(zhí)行。
第五條??本辦法所稱水利風景區(qū)管理機構是指具體負責水利風景區(qū)生產經營與日常運行管理的單位。
第六條??省水利廳指導全省水利風景區(qū)認定、監(jiān)督與管理工作?？h級以上人民政府水行政主管部門指導本行政區(qū)域內所管轄的水利風景區(qū)申報、監(jiān)督與管理工作。
第二章 ?申報與認定
第七條??依照《水利風景區(qū)評價規(guī)范》符合相應條件的可以申報省級水利風景區(qū)。
第八條??申報省級水利風景區(qū)應當符合下列基本條件：
（一）完成景區(qū)涉及的河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定，無水事違法行為及河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等突出問題；
（二）水利工程設施及游憩設施等安全生產措施齊全，無重大事故隱患；
（三）景區(qū)范圍、邊界清晰，與自然保護地不存在交叉或者重疊；
（四）景區(qū)管理主體明確，主要職責明確了水利風景區(qū)管理相關內容；
（五）景區(qū)內水體水質滿足使用功能且不低于Ⅳ類；
（六）設有水文化和科普教育活動設施或展示場所。
依托水體水域被確定為飲用水水源地不得申報省級水利風景區(qū)。
第九條??申報省級水利風景區(qū)由水利風景區(qū)管理機構按要求編制申報材料，由市級水行政主管部門審查同意，報省水利廳認定。
第十條??省水利廳組建山東省水利風景區(qū)評審委員會和山東省水利風景區(qū)評審委員會辦公室，負責水利風景區(qū)認定、監(jiān)督與管理日常工作。
第十一條??省級水利風景區(qū)認定程序為：
（一）山東省水利風景區(qū)評審委員會辦公室對申報材料進行審核；
（二）申報材料審核通過后，由山東省水利風景區(qū)評審委員會辦公室組織專家組，依照《水利風景區(qū)評價規(guī)范》對申報景區(qū)進行現(xiàn)場考察評價，并形成現(xiàn)場考察評價意見;
（三）現(xiàn)場考察評價達到《水利風景區(qū)評價規(guī)范》省級水利風景區(qū)要求的，提交山東省水利風景區(qū)評審委員會工作會議審議；
（四）山東省水利風景區(qū)評審委員會全體成員審議并表決，表決結果公示5個工作日；
（五）提交省水利廳廳長辦公會研究確認，予以公布認定為省級水利風景區(qū)。
第十二條??省級水利風景區(qū)的名稱、范圍、管理機構等重大事項變更，應當由水利風景區(qū)管理機構按原程序辦理。
第三章 ?監(jiān)督與管理
第十三條??水利風景區(qū)管理應當服從水旱災害防御、水資源利用和調度，并遵守水利工程設施管理、水資源保護、河湖管理、水土保持、水污染防治等有關規(guī)定。
第十四條??水利風景區(qū)管理機構應當充分利用現(xiàn)有場所，組織開展水情教育、水利科普、水利法治、節(jié)約用水等水文化宣傳活動，提高水利風景區(qū)社會知名度與影響力。
第十五條??水利風景區(qū)經認定后，應當在景區(qū)顯要位置設置水利風景區(qū)標識標牌。內容應當包括水利風景區(qū)標志、水利風景區(qū)名稱、認定時間、范圍及水利設施、河湖水情、水治理成效、水文化等相關說明。
第十六條 ?水利風景區(qū)安全生產實行屬地管理，應嚴格落實《山東省安全生產條例》《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等有關法律法規(guī)，明確水利風景區(qū)安全生產監(jiān)督管理職責部門和安全生產主體責任單位。建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，按照安全生產有關要求做好安全生產工作。
第十七條??水利風景區(qū)管理機構要重點加強對索道、纜車、大型游樂設施、觀光電梯等特種設備以及玻璃棧道、浮橋吊橋類設施的管理；在不宜對公眾開放的區(qū)域，設置安全警示牌并設立安全防護設施，定期對安全防護設施進行檢查和維護；編制災害天氣、交通擁堵、設備停運、突發(fā)事件等應急預案并定期組織演練。
第十八條??水利風景區(qū)管理機構將景區(qū)內部分項目、區(qū)域、專項工作等實行委托管理的，應與被委托單位簽訂安全生產責任書，明確安全生產相關責任。
第十九條??水利風景區(qū)管理機構應當每年開展自查，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改并逐級向省水利廳報送自查報告。
第二十條?水利風景區(qū)內禁止從事下列活動：
（一）影響防洪和供水安全的；
（二）影響水利工程設施安全運行的；
（三）超標準排放污水、廢氣，亂棄亂堆亂埋垃圾等；
（四）違規(guī)存放或者傾倒易燃、易爆、有毒、有害物品；
（五）違規(guī)占用河湖水域岸線或者破壞河湖空間完整性、損害河湖功能的；
（六）污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)、破壞河流兩岸、湖庫周邊植物保護帶或者造成水土流失的；
（七）亂搭亂建建筑物、構筑物和臨時設施；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條??省級水利風景區(qū)實行動態(tài)管理，落實退出機制。符合下列條件可以申請退出：
（一）所依托水利設施、水域及其岸線調整導致原申報基礎條件喪失的；
（二）成為飲用水水源地，與飲用水水源保護產生沖突的。
申請退出由水利風景區(qū)管理機構按照原程序辦理。
第二十二條??省級水利風景區(qū)存在以下情形的，撤銷省級水利風景區(qū)命名：
（一）水利風景區(qū)內發(fā)生有人員死亡的安全生產責任事故的；
（二）出現(xiàn)影響防洪或供水安全的；
（三）經復核、抽查或專項檢查發(fā)現(xiàn)問題，未按期整改或整改不到位的；
（四）其他符合撤銷情形的。
第四章 ?附 ?則
第二十三條??本辦法自2024年4月1日起施行。2015年1月6日省水利廳印發(fā)的《山東省水利風景區(qū)復查管理暫行辦法》（魯水經字〔2015〕1號）同時廢止。
