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進(jìn)入秋季，雨水漸少，齊魯大地再迎水利建設(shè)黃金季。從河道兩岸到廣袤田野，通水系、建水庫(kù)、治河道、固堤防……“綱”“目”“結(jié)”并舉的重大水利工程建設(shè)正加緊推進(jìn)。
山東作為全國(guó)首批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，擔(dān)當(dāng)作為、奮力攻堅(jiān)，緊緊圍繞構(gòu)建形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的省級(jí)水網(wǎng)，***加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，努力探索國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的“齊魯樣板”。
近日，走進(jìn)煙臺(tái)的老嵐水庫(kù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在安裝溢洪道閘門。經(jīng)過(guò)超30個(gè)月的晝夜奮戰(zhàn)，水庫(kù)重力壩、黏土心墻壩主體順利完工，預(yù)計(jì)12月底前具備蓄水條件?！白鳛闊熍_(tái)近60年興建的***大型水庫(kù)，工程建成后年均可新增供水4500余萬(wàn)立方米，極大提升下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯，改善煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境?！睙熍_(tái)市水利局局長(zhǎng)張祖玲說(shuō)。
著力優(yōu)化水資源配置，一批像老嵐水庫(kù)這樣的戰(zhàn)略性水源工程正加快建設(shè)。青島官路、臨沂雙堠兩座大型水庫(kù)一年內(nèi)審批立項(xiàng)、開(kāi)工，濟(jì)南太平水庫(kù)今年年底前也將***開(kāi)工，沂沭河雨洪資源利用東調(diào)、威海長(zhǎng)會(huì)口水庫(kù)、臨沂黃山水利樞紐、漳衛(wèi)新河達(dá)標(biāo)治理等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)……
山東省委、省政府高度重視現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，成立加快建設(shè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)工作組，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。2023年5月26日，省委書(shū)記、省長(zhǎng)在全省國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作會(huì)上發(fā)出了“治水興水、加快推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)”的動(dòng)員令。6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)***提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見(jiàn)》，實(shí)施“水網(wǎng)+”行動(dòng)，在統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害協(xié)同治理的同時(shí)，更加注重保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生。6月20日，全省舉辦現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，大力鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入水利建設(shè)。
2023年是山東建設(shè)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的起步之年。根據(jù)山東省印發(fā)的《國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023—2025年）》，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家水網(wǎng)構(gòu)建，以“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，以“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，以“結(jié)強(qiáng)”做大控制性調(diào)蓄工程，加快構(gòu)建形成“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫(kù)”的省級(jí)水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。
2023年，山東計(jì)劃投資600億元以上謀劃實(shí)施供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、數(shù)字水利四大類項(xiàng)目470余項(xiàng)。記者從山東省水利廳了解到，截至9月15日，全省實(shí)際完成投資535億元，完成年度目標(biāo)的89.2%，較去年同期增加135.36億元，同比增長(zhǎng)33.87%。
山東注重制度創(chuàng)新，健全水網(wǎng)工程運(yùn)管體制，探索推動(dòng)骨干調(diào)水工程、重大樞紐工程等實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一管理、流域統(tǒng)一調(diào)度，提升系統(tǒng)管水的綜合能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)資金保障，持續(xù)深化水利投融資機(jī)制改革，強(qiáng)化“兩手發(fā)力”。截至9月15日，全省累計(jì)落實(shí)資金502.46億元，較去年同期多完成97.28億元。其中利用銀行貸款74.54億元，同比增長(zhǎng)285.58%；吸引社會(huì)資本143.89億元，同比增長(zhǎng)175.04%。
山東積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提前3年完成7047萬(wàn)畝改革面積，改革區(qū)基本建立起農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、用水補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和工程運(yùn)行管護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。作為數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)的先行先試示范區(qū)，山東還編制了試點(diǎn)方案，正在構(gòu)建全省數(shù)字孿生水網(wǎng)框架。
構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！拔覀儤?gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的‘大水利’工作格局，形成推進(jìn)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力?！鄙綎|省水利廳二級(jí)巡視員賈乃波介紹，一方面，主動(dòng)融入國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，加強(qiáng)國(guó)家骨干網(wǎng)和省級(jí)水網(wǎng)銜接；另一方面，統(tǒng)籌省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合，打通防洪排澇和水資源調(diào)度的“***后一公里”。
今年8月，山東省水利廳印發(fā)《山東省市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城7個(gè)設(shè)區(qū)市為市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。眼下，各示范市正全力建設(shè)各具特色的市級(jí)水網(wǎng)樣板。
走進(jìn)德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，位于馬頰河辛橋大橋至李家橋節(jié)制閘段河道已完成擴(kuò)挖清淤作業(yè)?！肮こ探ǔ珊罂蓪?shí)現(xiàn)提閘為河、落閘為庫(kù)，既提高了水資源保障率，也提升了防洪排澇能力?！钡轮菔兴职l(fā)展規(guī)劃科干部張艦說(shuō)。
德州河網(wǎng)密布，但受攔蓄工程不足等影響，每年有6億立方米雨洪水白白流走。“為改變有水留不住的現(xiàn)狀，德州在省級(jí)水網(wǎng)大動(dòng)脈基礎(chǔ)上，完成馬頰河、徒駭河及漳衛(wèi)河達(dá)標(biāo)治理，15條中小河流治理，4處大中型灌區(qū)改造，6座新建水庫(kù)，200公里水庫(kù)供水主管道等水系連通主體項(xiàng)目?！钡轮菔兴志珠L(zhǎng)李守學(xué)說(shuō)。
在水資源供需矛盾更為緊張的膠東半島地區(qū)，煙臺(tái)市三年內(nèi)規(guī)劃完成120余項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成投資230億元，初步建成現(xiàn)代水網(wǎng)新格局。同時(shí)，煙臺(tái)著力構(gòu)建水生態(tài)—水景觀—水文化—水經(jīng)濟(jì)高層級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。
“目前，全省16個(gè)設(shè)區(qū)市的現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃均已印發(fā)實(shí)施，136個(gè)縣有103個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃已由縣級(jí)政府印發(fā)實(shí)施?！鄙綎|省水利廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)劉建基說(shuō)。在市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，山東還將組織縣級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)創(chuàng)建。
2023年7月1日，斷航26年的小清河迎來(lái)***全線空載試航。復(fù)航后的小清河，沿線規(guī)劃4個(gè)港口11個(gè)作業(yè)區(qū)164個(gè)泊位，串起濟(jì)南、濱州、淄博、東營(yíng)、濰坊5個(gè)工業(yè)大市，運(yùn)能相當(dāng)于再造一條膠濟(jì)線。這不僅是小清河航運(yùn)歷史上的重要時(shí)刻，也是山東實(shí)施“水網(wǎng)+”行動(dòng)的生動(dòng)寫(xiě)照。
何為“水網(wǎng)+”？作為國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，山東把先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)通盤考慮，圍繞保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生，努力塑造水利發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
——聚力“水網(wǎng)+防洪安全”，以更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全屏障，***優(yōu)化防洪減災(zāi)工程布局，構(gòu)建完善現(xiàn)代化防洪工程體系，山東基本具備了防御新中國(guó)成立以來(lái)流域性大洪水能力。2020年以來(lái)，全省大中型水庫(kù)、骨干河道、重要湖泊連續(xù)3年無(wú)一出險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“水大災(zāi)小”。
——聚力“水網(wǎng)+生態(tài)環(huán)保”，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，讓河湖恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。全省地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為83.7%，保護(hù)修復(fù)濕地面積100多萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)85.3%，累計(jì)壓減地下水7.3億立方米。
——聚力“水網(wǎng)+民生改善”，著力推動(dòng)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相融合，讓水網(wǎng)建設(shè)成果更好惠及民生。目前，山東農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水率分別達(dá)到97.2%、82%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高至0.648，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)92%，城市再生水利用率達(dá)45.8%。
——聚力“水網(wǎng)+業(yè)態(tài)融合”，圍繞更好發(fā)揮現(xiàn)代水網(wǎng)整體功能和綜合效益，在高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御等傳統(tǒng)水利功能基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)、文化旅游、抽水蓄能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
山東省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃紅光表示，山東水利系統(tǒng)將把推進(jìn)國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)作為水利工作的重要抓手，細(xì)化落實(shí)方案，實(shí)化推進(jìn)措施，利用3年時(shí)間投資2000億元，實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目880多項(xiàng)，構(gòu)建形成互聯(lián)互通、節(jié)約集約、綠色智能、產(chǎn)業(yè)融合、治理高效的水利先導(dǎo)區(qū)，為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。
