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◇2022年8月，水利部正式確定山東為***批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。覆蓋全國七大江河流域中三大流域的山東，成為黃河流域***省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)
◇德州將黃河國家文化公園、大運河國家文化公園連通，增加河道雨洪資源攔蓄利用能力1000萬立方米?！?**終為的是把水‘串’起來，把雨洪水蓄起來，把防洪能力提上來，把水的綜合效益發(fā)揮出來。”
◇在省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中，山東“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，“結(jié)強”做大控制性調(diào)蓄工程，為齊魯大地提供奔流不息的綠色動能
文?｜《瞭望》新聞周刊記者?楊守勇?高天
山東省淄博市孝婦河濕地公園（2023 年 6 月 10 日攝） 李青青攝
黃河入海浩蕩奔涌，江河湖泊碧波蕩漾，水系縱橫千里沃野……山東是全國***沿黃臨海的省份，京杭運河貫穿全省縱橫南北，自然條件得天獨厚。今日海岱之間，一張縱橫交織、日趨完善的水網(wǎng)正守護安瀾，惠民興業(yè)。
水潤齊魯，安民興省。2022年8月，水利部正式確定山東為***批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。覆蓋全國七大江河流域中三大流域的山東，成為黃河流域***省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
2023年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。近年來，山東相繼制定實施《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（2023－2025年）》等政策文件，主動融入國家水網(wǎng)建設(shè)發(fā)展大局。
南水北調(diào)東線工程、黃河－運河“兩河牽手”工程、黃河下游東平湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)……統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，山東實施了一批重大水利項目，以黃河為主軸線，在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個環(huán)形調(diào)水格局，加快構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的水網(wǎng)主骨架和大動脈。
山東省委書記林武說，建設(shè)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)是中央交給山東的重大任務(wù)，為山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)帶來了重大機遇。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，扛牢政治責(zé)任，增強歷史主動，聚焦保障水安全、保護水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟、改善水民生，持續(xù)用心用力推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，為國家水網(wǎng)建設(shè)作出更多山東貢獻(xiàn)。
水安全：保障體系持續(xù)完善
位于泰安市東平縣的東平湖風(fēng)景秀麗，如同齊魯大地的一顆明珠，是黃河流域重要蓄滯洪區(qū)和南水北調(diào)東線重要輸水樞紐，承擔(dān)著分滯黃河洪水和接納汶河來水的重任。
立足“分得進(jìn)、蓄得住、排得出”，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌水網(wǎng)建設(shè)和東平湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)，實施東平湖防洪工程建設(shè)，更新改建東平湖堤防和入出湖閘，完善黃河灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多次成功防御黃河秋汛及大汶河來水。
近年來，山東持續(xù)實施防洪綜合治理，加快大型水庫、東平湖、南四湖等工程建設(shè)，構(gòu)建以河道、水庫、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系，不斷提升防洪能力、災(zāi)害應(yīng)對能力。
“保障水安全，山東交出了一份亮眼的成績單?！鄙綎|省水利廳總規(guī)劃師劉建基說，沂河、沭河、徒駭河、馬頰河等骨干河道重點河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，89座大中型病險水庫水閘除險加固加快推進(jìn)，全省大中型水庫、骨干河道、重要湖泊無一出險。
除了完善防洪體系，優(yōu)化水資源時空配置，亦是水安全的題中應(yīng)有之義。
通過治理潘莊引黃干渠、馬頰河、沙楊河、土屯干渠等4條河渠，德州將黃河國家文化公園、大運河國家文化公園連通，增加河道雨洪資源攔蓄利用能力1000萬立方米，相當(dāng)于在不增加占地的情況下新建一座小型水庫。德州市水利局局長李守學(xué)說：“***終為的是把水‘串’起來，把雨洪水蓄起來，把防洪能力提上來，把水的綜合效益發(fā)揮出來?！?/p>
山東省水利廳發(fā)展規(guī)劃處二級調(diào)研員段志強說，從濟南東部“四庫連通”工程到德州市水系連通工程，山東加強區(qū)域水網(wǎng)與省級重大引調(diào)水工程、重點水源工程互連互通，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，多引廣蓄，提升區(qū)域水資源調(diào)配保障能力。
布局?jǐn)?shù)字智能水網(wǎng)，正成為優(yōu)化水資源配置的關(guān)鍵舉措。在濟寧市南水北調(diào)東線山東段鄧樓泵站中控室的液晶顯示屏上，三維立體的泵站全景、機組、輸水渠道分布等一目了然，各類引調(diào)水、水泵性能等數(shù)據(jù)圖表、線路動態(tài)呈現(xiàn)?！敖柚嚇潜谜镜臄?shù)字孿生平臺，可以查看上下游水位變化等運行情況，自動生成***優(yōu)運行方案，提高了調(diào)水效率?！编嚇潜谜竟ぷ魅藛T劉輝說。
山東把數(shù)字水網(wǎng)建設(shè)與物理水網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的數(shù)字孿生水利體系。山東省水利廳副廳長崔培學(xué)說，數(shù)字孿生小清河洪水預(yù)報時長控制在“分鐘級”，5522座水庫全部實現(xiàn)雨水情自動測報和視頻安全監(jiān)控，骨干引調(diào)水工程均開展智能應(yīng)用場景構(gòu)建。
預(yù)計到2025年，山東將實現(xiàn)重要河湖水文測站覆蓋率、水庫雨水情自動監(jiān)測覆蓋率、大中型水庫安全監(jiān)測覆蓋率達(dá)100％，初步建成天空地一體化水利物聯(lián)感知體系、全省一體化水利應(yīng)用平臺，水網(wǎng)智慧化調(diào)度水平顯著提高。
水生態(tài)：綠色屏障不斷筑牢
綠樹環(huán)繞，白鷺紛飛，碧波蕩漾，鰱魚擺尾……初夏的峽山水庫美景如畫。當(dāng)?shù)赝ㄟ^水源地保護、水環(huán)境維護、水生態(tài)提升等措施，讓這座“山東***大水庫”水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
聚力“水網(wǎng)＋生態(tài)環(huán)?！?，山東統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境治理、“水”“旅”融合，讓河湖恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。目前，山東地表水國控斷面優(yōu)良水體比例為83.7％，保護修復(fù)濕地面積100多萬畝，水土保持率達(dá)86.12％，年均建成20條以上生態(tài)清潔小流域，為水網(wǎng)健康運行發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保土固碳的作用。
切實保障水生態(tài)，首先要嚴(yán)控源頭水質(zhì)監(jiān)管。峽山水庫控制流域面積4210平方公里，總庫容14.54億立方米，是濰坊市主要水源地、膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地，也是全國重要飲用水水源地之一。
據(jù)濰坊市水利局局長徐瑩介紹，濰坊投資29.16億元，建設(shè)峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護工程，對水庫上游中水實行集中收集、提引外調(diào)利用，目前該工程已調(diào)出中水超過9000萬立方米，解決了影響水庫水質(zhì)安全***大的外源污染隱患。
為提升源頭水質(zhì)，山東嚴(yán)控水質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格落實水質(zhì)分析、超標(biāo)預(yù)警制度機制，強化流域水環(huán)境治理，水生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。
推進(jìn)流域綜合治理，保護河湖環(huán)境是水生態(tài)的重要內(nèi)涵。發(fā)源于淄博市博山區(qū)的孝婦河，被譽為淄博市的“母親河”。淄博市水利局局長于亦恩說，20世紀(jì)后期，流域內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)活動強度高，孝婦河一度成為臭水溝。近年來，當(dāng)?shù)貙嵤┤饔蛳到y(tǒng)綜合治理，啟動實施孝婦河生態(tài)調(diào)水補水，構(gòu)建以孝婦河濕地公園為樞紐的中心城區(qū)“八河聯(lián)通”生態(tài)水系，實現(xiàn)長流水、流清水。
在推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)過程中，山東同步啟動實施母親河復(fù)蘇行動，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖岸線空間管控，常態(tài)化排查整治“四亂”問題，持續(xù)改善河湖水生態(tài)環(huán)境，累計創(chuàng)建美麗幸福河湖2084條（段、個），沿線群眾觀水見綠、怡然漫步。
以水興旅、以旅彰水，成為水生態(tài)的重要組成部分。盛夏時節(jié)，德州市齊河縣大清河水利風(fēng)景區(qū)的荷花次第綻放，映入眼簾一片濃墨重彩的綠意。作為國家水利風(fēng)景區(qū)，該風(fēng)景區(qū)通過對河道的開挖改造、景觀蓄水、濱河棧道建設(shè)，布設(shè)“樹、橋、品、園”等景觀元素，“水清、岸綠、河暢、景美”的良好水生態(tài)體系逐步建成。
近年來，山東統(tǒng)籌水利風(fēng)景資源，推動“水”“旅”雙向融合。山東深入挖掘水庫、湖泊等文旅價值，結(jié)合河流水系與水網(wǎng)建設(shè)，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)河、湖、庫、渠、塘等水利風(fēng)景資源，打造239個省級以上水利風(fēng)景區(qū)，推動水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶和集群發(fā)展，“水利風(fēng)景區(qū)＋文旅”屬性日益凸顯。
水經(jīng)濟：發(fā)展活力澎湃奔涌
水網(wǎng)建設(shè)之前，青島外調(diào)水只能通過引黃濟青和黃水東調(diào)工程輸送，煙臺、威海外調(diào)水只能通過膠東調(diào)水工程輸送。近年來，南水北調(diào)、引黃濟青等重大引調(diào)水工程的建設(shè)，破解山東半島水資源缺乏的問題。
山東省水利勘測設(shè)計院有限公司工程規(guī)劃院院長張立國說，從臨沂調(diào)引沂沭河的雨洪資源，利用南濱海線調(diào)水，更好保障青島遠(yuǎn)期用水需求，在膠東半島中部新辟一條輸水線路，實現(xiàn)向煙臺、威海的雙線供水。
通過多線持續(xù)穩(wěn)定供水、升級改造內(nèi)河航道、加強港口建設(shè)，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動融入國家“江河戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合，不斷深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“山東以約占全國1％的水資源，養(yǎng)育占全國7.2％的人口，灌溉約占全國5％的耕地，生產(chǎn)約占全國8％的糧食，支撐占全國7％以上的經(jīng)濟總量?！鄙綎|省水利廳廳長黃紅光介紹，2023年山東每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出412元，居全國前列。
斷航26年后，2023年7月，小清河通江達(dá)海實現(xiàn)歷史性復(fù)航，不僅使?jié)下?lián)通大海，還與京杭運河相連，進(jìn)入國家航道網(wǎng)。這意味著山東通過水路可以直達(dá)長江、贛江、湘江，盤活山東內(nèi)河水路運輸。
內(nèi)河航運成為山東區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。在水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，山東統(tǒng)籌銜接南水北調(diào)東線二期工程，實施京杭運河濟寧至東平湖段航道升級改造，目前山東利用天然河道改造內(nèi)河航道的通航里程達(dá)1117公里，2022年京杭運河濟寧段改造完成，2000噸級以上貨船可從京杭運河向南一直連通到長江。
下一步，山東將把京杭運河（黃河以南山東段）打造成魯西南高效對接長三角地區(qū)的黃金水道，把小清河打造成連接省會、貫通魯中、河海聯(lián)運的陸海新通道，以水網(wǎng)為調(diào)控樞紐，加快建設(shè)集約高效、安全便捷、智慧綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。
此外，山東統(tǒng)籌實施交通與水利工程，水利部門與交通運輸部門及時會商通報水工程大幅度減流、大流量泄水等信息，協(xié)調(diào)港口補水，統(tǒng)籌做好防洪、調(diào)水與航運保障等工作，***大限度保障港口平穩(wěn)運行。
作為江北內(nèi)河***大的港口和濟寧港航產(chǎn)業(yè)崛起的排頭兵，梁山港今年一季度集疏港量共計662萬噸，同比增加247萬噸，增幅同比增加近40％，累計營業(yè)收入18億元，同比增加2.25億元。梁山港調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)人孫超說，梁山港上通瓦日鐵路，下達(dá)京杭運河，占據(jù)西煤東運咽喉要地，是連接西部煤源產(chǎn)地和長三角地區(qū)的重要港口物流樞紐。
山東省港口集團有限公司總經(jīng)理李奉利介紹，2023年山東港口全年完成吞吐量17.1億噸、集裝箱量4132萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長5.6％、10.8％，增幅分別位列全國沿海主要港口第二位和***位，貨物吞吐量穩(wěn)居******位，集裝箱量超越新加坡港，居世界第二位，經(jīng)營效率和質(zhì)量顯著提升。
水民生：建設(shè)紅利加速釋放
在臨沂市莒南縣嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村旁，河邊棧橋、水景廣場、休閑長廊等景觀一應(yīng)俱全?！耙郧昂舆吶秦i欄，臭氣熏天。”嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊村村民楊懷志回憶。
近年來，莒南縣通過實施水系連通、水質(zhì)生態(tài)提升、重點片區(qū)水系綜合整治、河道清障、清淤疏浚等工程，打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。莒南縣水利局局長陳慶剛說，依托沂蒙紅色文化元素，當(dāng)?shù)匕疡R棚官莊村打造成集采摘、農(nóng)耕體驗、學(xué)生研學(xué)、民宿垂釣等于一體的休閑旅游景區(qū)，每年為村集體帶來30萬元收入。
近年來，山東積極推動治水、活水、興水與***實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，以“水美”點亮鄉(xiāng)村美，以“水興”帶動產(chǎn)業(yè)興，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
優(yōu)化灌區(qū)供水方式，提升農(nóng)戶灌溉效率是興水的重要方式。聊城市位山灌區(qū)三干渠下游的金郝莊村，黃河水穿越110多公里渠道，通過400米長的噴灌機鐵臂均勻噴灑在麥田里?！巴泄艿?150畝地，通過泵站＋管灌方式用上黃河水，澆一次每畝地能省二三十元！”種糧大戶王玉寶說。
位山灌區(qū)是山東***大灌區(qū)，承擔(dān)聊城市65％耕地面積的農(nóng)業(yè)灌溉用水。近年來，位山灌區(qū)加強灌區(qū)供水工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的配套銜接，推廣節(jié)水灌溉方式，灌溉效率顯著提升。
***改造各級管網(wǎng)，切實保障城鄉(xiāng)供水，是活水的重要內(nèi)容。山東持續(xù)實施農(nóng)村供水提升專項行動，在平原區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，在山丘區(qū)推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)模化，更多農(nóng)村居民實現(xiàn)從“喝上水”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)東下洼村，村民耿換果擰開水龍頭，清水汩汩涌出，“現(xiàn)在水壓大、出水猛，洗澡不再用水泵，更不用擔(dān)心隨時停水。”耿換果說。
濱州市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長潘清軍介紹，2023年濱州投資24.27億元，改造2323個村供水管網(wǎng)，實現(xiàn)全市農(nóng)村供水水廠深度處理工藝、村內(nèi)管網(wǎng)應(yīng)改盡改全覆蓋，并在市級建成具備97項指標(biāo)檢測能力的水質(zhì)檢測中心，各縣區(qū)建成具備43項指標(biāo)檢測能力的水質(zhì)檢測中心，農(nóng)村集中供水的水質(zhì)有了保障。
融入國家戰(zhàn)略，疏通高質(zhì)量發(fā)展動脈。黃紅光說，在省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中，山東“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，“結(jié)強”做大控制性調(diào)蓄工程，為齊魯大地提供奔流不息的綠色動能。
