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水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。莒縣是國家沂蒙山區(qū)水土保持重點治理縣。近年來，莒縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，圍繞鄉(xiāng)村振興主線，持續(xù)打好水土保持治理“全民戰(zhàn)”、創(chuàng)新監(jiān)管“組合拳”，走出了一條政府帶動、部門聯(lián)動、民資促動的水土保持防治路子，實現(xiàn)了生產(chǎn)條件變好、生態(tài)環(huán)境變優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的疊加效應(yīng)。2022年，莒縣被授予國家水土保持示范縣。先后3次在全省水土保持工作會議上作典型發(fā)言。
一、建強三項機制，夯實水土保持工作“基礎(chǔ)樁”。從組織、規(guī)劃、制度三方面發(fā)力，持續(xù)夯實水土保持工作基礎(chǔ)。一是建立齊抓共管機制。成立由縣長任召集人的水土保持工作聯(lián)席會議制度，明確發(fā)改、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門職責分工，定期研究水土保持工作；適應(yīng)水土保持工作新形勢需要，成立了縣水土保持治理保護中心，為副科級一類公益性事業(yè)單位，***負責全縣水土保持工作。二是建立規(guī)劃***機制?？h政府印發(fā)《莒縣水土保持規(guī)劃（2018～2030年）》，確定了“一湖一河兩山”的全縣水土保持規(guī)劃總體布局，一湖指環(huán)青龍湖水源涵養(yǎng)區(qū)，一河指沭河河谷土壤保持區(qū)，兩山指莒東南山地蓄水保水區(qū)、莒北山地丘陵土壤保持區(qū)。為預(yù)防和治理水土流失，以及合理開發(fā)利用全縣水土資源提供了重要依據(jù)。三是建立考核牽引機制。將水土保持任務(wù)要求納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃；把水土保持治工作列入河湖長制考核指標，納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，對責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行扣分制考核，分值20分。
二、堅持三化并舉，打好水土流失治理“全民戰(zhàn)”。樹牢全域水保觀，以大投入帶動大治理，推動全縣水土流失治理提速提效。截至2022年底，全縣累計治理水土流失面積1299平方公里。一是全域化開展“林水會戰(zhàn)”。自2016年起，莒縣連續(xù)6年實施“林水會戰(zhàn)”，全域?qū)嵤┗纳脚G、水系擴綠、道路連綠等“六綠”工程，共完成造林面積27.1萬畝，森林覆蓋率提高6.7個百分點；累計投資48億元，建成各類水利水保工程1677處，對沭河及其15條重要支流進行生態(tài)綜合治理，共治理村莊汪塘、門前河529處。沿沭河培育起招賢的鮮切花、陵陽的瓜果、夏莊的茶葉等“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力推動“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略實施。二是連片化實施小流域治理。突出袁公河、大石頭河、店子河上游小流域治理重點，堅持生態(tài)清潔型治理方向，累計投資7000多萬元，連片實施了18條生態(tài)清潔型小流域治理工程，共治理水土流失面積187平方公里，受益群眾達18.6萬余人，治理后區(qū)域呈現(xiàn)出溪水變清、景色變美、村民變富、村莊更宜居的景象。三是規(guī)?；l(fā)展民營水保項目。制定出臺了工商資本參與水土保持治理的獎補辦法，鼓勵和引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”，加快規(guī)?；卫聿椒?。目前已建成萬畝以上水土保持大片2處，建成5000畝以上22處，全縣民營水保項目累計發(fā)展至1500余處。先后建成浮來清旅游渡假區(qū)、天湖農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、嗡嗡樂園等Ａ級以上風景區(qū)6處，有力推動產(chǎn)業(yè)和旅游的融合發(fā)展。
三、創(chuàng)新三項舉措，打好水土保持監(jiān)管“組合拳”。把“保護優(yōu)先、預(yù)防為主”的方針融入水土保持工作全過程，創(chuàng)新實施三項舉措，推動水土保持監(jiān)管提質(zhì)提效。一是建立三方聯(lián)動機制?？h行政審批部門在生產(chǎn)建設(shè)項目受理和審批時將義務(wù)一次性告知建設(shè)單位，并將相關(guān)信息***時間推送到水利部門，由水利部門負責項目全方位監(jiān)管；對不履行義務(wù)建設(shè)單位，由縣水利局定期推送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊進行查處。2018至今，共計審批水土保持方案451個，收繳水土保持補償費2500多萬元，查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目400余個，現(xiàn)場檢查800余次。二是建立信用評價機制。將水土保持工作綱入“信用莒縣”建設(shè)體系，并制定出臺了《莒縣水土保持項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施辦法》《莒縣水土保持重大案件通報制度》等辦法，規(guī)定對拒不履行水土保持防治義務(wù)、毀林墾荒等行為造成嚴重水土流失的，在嚴厲查處的同時，扣減其相應(yīng)的信用積分，以此提高全社會的水土保持防治意識。三是實行“線上+線下”監(jiān)管。線上，依托莒縣智慧河湖長管理平臺，整合158處攝像點，實現(xiàn)對重點河湖的水生態(tài)監(jiān)管全覆蓋；借助“碧水積分”公眾護水平臺，吸引11.3萬余人參與護水護綠，共接收有獎舉報問題30件，解決問題1200余項。線下，縣政府成立由縣級***任組長的礦砂資源整治專班，并實行“實體化”運作，負責全縣礦產(chǎn)、砂石、渣土統(tǒng)一監(jiān)管，在重點河道、礦山、水土流失治理區(qū)建設(shè)高空自動瞭望系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，有力維護了全縣水土保持秩序。
