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近年來，東平縣始終把推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)作為提升全縣農(nóng)村供水保障水平的重要舉措，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化，讓群眾喝‘放心水’、交‘明白費(fèi)’”的目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的思路，按照同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管的要求，建設(shè)規(guī)模化水廠、鋪織縣級(jí)供水網(wǎng)絡(luò)、安裝智能化水表、健全統(tǒng)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)保障農(nóng)村供水安全。
一、科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃
2020年以來，東平縣先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村飲水安全水平的實(shí)施意見》、《東平縣城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃意見，明確提出統(tǒng)籌縣域水源，完善供水網(wǎng)絡(luò)，健全運(yùn)營(yíng)管理，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。在工程建設(shè)方面，全縣新建成2座地下水源水廠，改造提升了城區(qū)水廠，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)650公里，改造村級(jí)供水管網(wǎng)605個(gè)，兼并整合原有243處地下水源水廠，完成60萬(wàn)農(nóng)村人口小水源替換，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，由縣東原水務(wù)集團(tuán)直管到戶。
為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)供水保障水平，東平縣以東平湖為水源，規(guī)劃濱湖水廠、州城水廠兩處地表水源置換工程，目前濱湖水廠已***開工建設(shè)，建設(shè)供水總規(guī)模12萬(wàn)立方米/天，一期工程供水規(guī)模6萬(wàn)立方米/天，建成后將覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)、65萬(wàn)人，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)供水保障水平。
二、強(qiáng)化***，合力推動(dòng)
東平縣建立了縣、鄉(xiāng)和部門主要***負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，成立縣城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)***小組，統(tǒng)一組織***工程建設(shè)。***小組由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、生態(tài)環(huán)境、供電等十余個(gè)部門共同參與。***小組從項(xiàng)目建設(shè)、資金安排、用地保障、水源保護(hù)等方面做好政策支持，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的困難問題，推動(dòng)工作落實(shí)到位，形成齊抓共管的工作合力。嚴(yán)格考核問責(zé)，對(duì)制約工作進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵問題掛牌督辦，進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，確保按時(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)。
三、整合資金，多元投入
東平縣緊扣上級(jí)政策性資金投向，結(jié)合水利項(xiàng)目特點(diǎn)，大力開展投融資模式創(chuàng)新，積極通過挖掘項(xiàng)目間的聯(lián)系，采取項(xiàng)目搭配等方式進(jìn)行合并申報(bào)，將可增強(qiáng)融資能力的項(xiàng)目一塊打包實(shí)施，增加財(cái)政資金、地方債券、銀行貸款扶持額度。截至目前，采取整合財(cái)政資金、債券資金、銀行資金及受益單位自籌等渠道，共籌措10.5億元，確保了全縣城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
四、科技***，智慧服務(wù)
農(nóng)村供水面廣量大，在實(shí)際實(shí)施過程中，東平縣采取多項(xiàng)措施努力解決了農(nóng)村供水“***后一公里”工作中存在的困難：1、科技支撐管理：利用******的智能水表和大數(shù)據(jù)云平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用，解決農(nóng)村供水面廣、復(fù)雜、保護(hù)難、管理難等難題。2、實(shí)時(shí)損耗檢測(cè)：工程建設(shè)中，通過安裝子母表分段管理，利用數(shù)據(jù)整點(diǎn)凍結(jié)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏損，迅速維護(hù)，解決跑冒滴漏難題。3、水費(fèi)應(yīng)收盡收：通過選擇智能閥控水表，采取先繳費(fèi)后用水，欠費(fèi)即關(guān)閥，解決收費(fèi)難題。4、重點(diǎn)用戶服務(wù)：在平臺(tái)管理數(shù)據(jù)錄入時(shí)，除了戶主自己的信息錄入外，還錄入備用聯(lián)系人信息，協(xié)助解決農(nóng)村特殊群體照顧難問題。例如五保戶和老年人、特殊群體，通過分析，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)異常，直接給關(guān)聯(lián)聯(lián)系人發(fā)出提醒。
全縣2020年以來實(shí)施的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目，全部融入智慧理念，實(shí)現(xiàn)從水源、水廠、管網(wǎng)到水龍頭全程監(jiān)管和科學(xué)調(diào)度，打造了集“智能抄表、信息調(diào)度、大數(shù)據(jù)分析”為一體的縣級(jí)智能化監(jiān)控平臺(tái)，一部手機(jī)即可收費(fèi)和監(jiān)測(cè)，以科技手段***農(nóng)村供水保障工作，達(dá)到了農(nóng)村供水服務(wù)智能化、信息化、數(shù)字化、規(guī)范化，管控并解決好村級(jí)供水運(yùn)營(yíng)中“降損、收費(fèi)、服務(wù)、維護(hù)”等四大問題。以州城水廠為例，原有的65個(gè)小規(guī)?；畯S全部關(guān)停，納入州城水廠供水范圍，現(xiàn)有供水廠全部實(shí)現(xiàn)智慧管理，管理人員減少70%，管網(wǎng)漏損率從29%降至10%，服務(wù)效率大幅提升。
五、建管并重，創(chuàng)新機(jī)制
農(nóng)村供水保障工程，三分建、七分管。東平縣依托國(guó)有平臺(tái)東原水務(wù)集團(tuán)有限公司和民營(yíng)高科技企業(yè)力創(chuàng)科技股份有限公司，發(fā)揮“國(guó)企社會(huì)責(zé)任+企業(yè)技術(shù)支撐”的各自優(yōu)勢(shì)，合作成立泰安市東平縣智慧供水服務(wù)有限公司，對(duì)全縣農(nóng)村供水的進(jìn)行服務(wù)，采用“縣級(jí)平臺(tái)+鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心+兼職村級(jí)協(xié)管員”的三位一體運(yùn)行運(yùn)營(yíng)管理新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水“供水、管理、服務(wù)”智能化。
縣級(jí)指揮平臺(tái)承擔(dān)著全域所有用水戶的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、客戶管理等各種信息，是服務(wù)新模式的運(yùn)行樞紐和核心，提供著從村口到每個(gè)用水戶的全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了直管到戶。
鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3人的專業(yè)化隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村級(jí)供水管網(wǎng)、水表等運(yùn)行維護(hù)、充值收費(fèi)。借助建設(shè)銀行、農(nóng)商銀行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)設(shè)立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，借用每個(gè)村信貸員作為村級(jí)用水協(xié)管員，發(fā)揮信貸員對(duì)村內(nèi)熟悉、群眾信任度高的優(yōu)勢(shì)，為用水群體提供上門充值服務(wù)、定期巡檢村內(nèi)供水設(shè)施、傳達(dá)供水信息、協(xié)助做好供水宣傳工作。目前農(nóng)村供水水費(fèi)收繳率達(dá)97%，管養(yǎng)服務(wù)水平進(jìn)一步規(guī)范，水量、水質(zhì)、用水方便程度***達(dá)標(biāo)，群眾滿意率大幅提升。
