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今年，國家兩辦出臺了《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》，山東省、青島市也先后發(fā)布了實施方案和具體要求。這是當前和今后一個時期加強水土保持工作的綱領(lǐng)性文件，具有很強的政治性、指導性、紀律性和約束性。
自《意見》出臺以來，我市上下積極響應(yīng)，深入學習貫徹。通過強化組織***、健全規(guī)劃保障，提升治理質(zhì)效，依法嚴格監(jiān)管，加快構(gòu)建起黨委***、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局，推動我市新時代水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。
強化規(guī)劃保障，擘畫水土保持發(fā)展新格局。 今年6月，我市啟動了《平度市水土保持規(guī)劃（2023－2035）》的編制工作，奮力補齊水土保持規(guī)劃缺失的短板，為更好地貫徹和落實新時代水土保持工作提供規(guī)劃基礎(chǔ)。今后我市將以《規(guī)劃》為依托，合理確定水土保持治理目標，全力做好水土流失的有效管控和監(jiān)測，筑牢預防保護防線；統(tǒng)籌水土流失重點防治區(qū)，逐年加大小流域綜合治理力度，推進水土流失治理提質(zhì)增效；做好廣泛宣傳，提高全體市民水土保持意識，自覺參與水土流失預防和治理工作。
強化綜合治理，促進生態(tài)清潔建設(shè)新發(fā)展。我市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，科學劃定治理單元，統(tǒng)籌政府和民間資本有序?qū)嵤┧亮魇ЬC合治理。通過河塘溝渠污染源整治改善人居環(huán)境、坡面林木植被保護與修復減少水蝕侵害、封山育林改善區(qū)域水土涵養(yǎng)條件等治理措施，不斷升級小流域治理向生態(tài)清潔型發(fā)展，努力打造水源保護型、生態(tài)旅游型、綠色產(chǎn)業(yè)型、和諧宜居型生態(tài)清潔小流域。“十四五”以來累計完成水土流失治理面積34.56平方公里。在水土保持規(guī)劃實施情況考核中，我市連續(xù)多年被評為***等次。
強化協(xié)同監(jiān)管，提升行政監(jiān)管服務(wù)新質(zhì)量。***落實屬地黨委和政府的水土保持責任，強化全鏈條全過程的高效監(jiān)管。依法落實生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案制度，完善生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失防治標準，針對不同風險區(qū)域制定不同防護治理措施，強化事前事中事后的***高效監(jiān)管。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合“天地一體化”監(jiān)管平臺及時發(fā)現(xiàn)、***判別水土流失狀況，依法嚴格查處違法違規(guī)行為。結(jié)合信用制度，對守信企業(yè)采取不打擾、少打擾；對失信企業(yè)或高風險項目實施重點監(jiān)管，督促其完善水土保持手續(xù)、落實水土保持措施、履行水土保持義務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持的***監(jiān)管。協(xié)同審批、稅務(wù)等部門建立生產(chǎn)建設(shè)項目信息共享機制，為我市水土保持補償費征繳工作提供了有力保障。“十四五”以來累計督促完成生產(chǎn)建設(shè)項目違法違規(guī)圖斑整改500余處，追繳礦產(chǎn)資源類項目開采期水土保持補償費170余萬元。
下步，我市將持續(xù)貫徹執(zhí)行“預防為主、保護優(yōu)先、***規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針，以《平度市水土保持規(guī)劃（2023－2035）》為指導，加大水土保持工作宣傳力度，嚴格控制人為水土流失，不斷加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管。積極申請上級補助資金，鼓勵社會民營資本參與，以小流域為單元，清潔生態(tài)為基礎(chǔ)，實施山水林田路村綜合治理，逐漸探索出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的水土保持工作發(fā)展新路。
孫晶晶
