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為有效破解水資源監(jiān)管難題，市水利部門引入大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)，在“山東通”建立全省***水資源管理“一張網(wǎng)”平臺，通過整合數(shù)據(jù)、源頭預防、***監(jiān)管等途徑，實現(xiàn)水資源全過程、全方位、全范圍監(jiān)管。該平臺入選“全省數(shù)字政府50個創(chuàng)新示范應用”，獲首屆山東省數(shù)字機關(guān)“數(shù)據(jù)賦能業(yè)務”大賽德州市級選拔賽一等獎并晉級省級決賽。
念好數(shù)據(jù)“合”字訣，由“九龍治水”向“一龍管水”轉(zhuǎn)變。一是建好“一張網(wǎng)”。依托政務云平臺，有效整合發(fā)改、市場監(jiān)管、水利等10余個部門（單位），開發(fā)水量核定監(jiān)管、計劃許可監(jiān)管、取用水監(jiān)管、許可延續(xù)監(jiān)管、水權(quán)水市場監(jiān)管、源頭執(zhí)法監(jiān)管6個模塊，建立“一張網(wǎng)”水資源管理系統(tǒng)。二是監(jiān)管全鏈條。監(jiān)管事項基本涵蓋了***嚴格水資源管理制度落實情況重點督查業(yè)務，有效打破傳統(tǒng)監(jiān)管“單打獨斗”現(xiàn)狀，構(gòu)建水資源“協(xié)同集成監(jiān)管”大格局。比如，水量核定監(jiān)管模塊對接稅務部門征收系統(tǒng)和水利部門取水許可、取水量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)納稅人取水許可證錄入、取用水單位水量核定和納稅人繳納稅款查詢等信息數(shù)據(jù)共享，形成水資源管理、稅費征收聯(lián)動閉環(huán)管控。三是數(shù)據(jù)集成化。整合全市涉水數(shù)據(jù)資源11萬余條，并將疏干排水、河湖長制、水土保持、穿河工程等涉水事項納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，***提升全市水利業(yè)務數(shù)字化水平。
念好源頭“防”字訣，由“傳統(tǒng)懲處”向“高效服務”轉(zhuǎn)變。改變過去“以罰代管”“一罰了之”粗放模式，通過建立水資源政務服務體系，常態(tài)化開展預警提示、宣傳普法、源頭執(zhí)法，從機制體制上解決非法取用水、超計劃許可用水等問題。一方面，平臺在獲取市場主體項目立項、建筑類項目開工信息后，***時間推送宣傳水利法規(guī)知識、涉水辦事流程和違法違規(guī)取用水行為警示片，提醒用水主體及時辦理涉水手續(xù)，提高企業(yè)負責人守法意識。另一方面，建立全市水行政服務官制度，安排專人線下核查校驗平臺篩查非法取水線索，督促、指導、服務企業(yè)或項目依法依規(guī)辦理涉水手續(xù)，從源頭上遏制非法取用水“增量”。截至目前，全市設置水行政服務官40名，累計服務企業(yè)8000余家。
念好智能“管”字訣，由“人工監(jiān)管”向“智能監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是***識別。通過排水量與計量水量大數(shù)據(jù)篩查比對，***識別無許可取水、私打地下水井及偷水等違法違規(guī)取用水行為，填補人工檢查“盲區(qū)”，不進企業(yè)、不擾項目即可實現(xiàn)取用水全過程、全方位***監(jiān)管。取用水監(jiān)管模塊結(jié)合市場主體設立、取水許可證、自來水公司供水、排水及稅務等數(shù)據(jù)，篩查涉嫌非法取水的市場主體或項目主體，對違法行為依法依規(guī)處置。二是動態(tài)監(jiān)管。動態(tài)分析取用水戶許可水量、年度計劃量、實際用水量及歷史年度用水量等情況，及時進行預警提醒。計劃許可監(jiān)管模塊一旦識別到取用水戶用水接近許可水量，立即實施黃橙紅“三色預警”，自動向取用水戶推送預警信息，提醒注意事項，有效避免超許可或超計劃用水；許可延續(xù)監(jiān)管模塊對辦理取水許可證進行延續(xù)提醒，分別在到期前90天、60天自動提醒取用水戶，有效避免因延續(xù)不及時造成非法取用水行為發(fā)生。三是科學配置。通過大數(shù)據(jù)對比，分析統(tǒng)計潛在水權(quán)交易供水戶、用水戶，并依托水權(quán)水市場平臺推進水權(quán)交易，實現(xiàn)全市水資源科學有效配置，有效解決超用水總量、超許可（計劃）問題。今年前三季度，平臺推送源頭執(zhí)法監(jiān)管信息4000余條，發(fā)送超計劃許可及許可延續(xù)提醒短信60余條，線下核查取用水異常信息70多條，解決納稅水量核定問題300余項。
