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2022年11月，莒南縣被水利部、財(cái)政部確定為水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，縣委、縣政府將該項(xiàng)目列入全縣2023年度“十大重點(diǎn)工程”，成立工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。2023年8月，項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，短短三個(gè)月，就將河流水庫(kù)、人文景觀、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游串珠連線，成為全縣鄉(xiāng)村振興和全域旅游提檔升級(jí)的激活點(diǎn)、催化劑，凸顯出巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
規(guī)劃設(shè)計(jì)定位高接地氣。莒南縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣項(xiàng)目總投資6.67億元，其中本體項(xiàng)目投資4.77億元，共涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條河流，整合項(xiàng)目投資1.9億元。項(xiàng)目規(guī)劃主動(dòng)融入全縣鄉(xiāng)村振興大局。在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按照“系統(tǒng)治理，生態(tài)優(yōu)先，水美鄉(xiāng)村，和美莒南”的整體思路，規(guī)劃了“兩軸·三區(qū)·多點(diǎn)” 的總體工程布局，主動(dòng)融入全縣“靠山靠路靠河湖、有紅有綠有特色、定點(diǎn)連線做項(xiàng)目、三縱三橫一盤棋”的鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅簡(jiǎn)單涵蓋河道治理，還在治理河道沿線建設(shè)沿河路，打造獨(dú)具當(dāng)?shù)匚幕厣木坝^節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展沿線村莊的農(nóng)村生活污水治理，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件?！跋劝踩⒑笊鷳B(tài)、再景觀”實(shí)現(xiàn)***大疊加效益。整體提升治理河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，洙溪河、雞龍河、書院河河道防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，其他河道防洪標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，治理河段防洪達(dá)標(biāo)率100％。在護(hù)岸設(shè)計(jì)中率先使用生態(tài)框的方式，同時(shí)結(jié)合實(shí)際使用麻椰固土毯＋聯(lián)鎖塊、草皮等形式的護(hù)坡，使生態(tài)岸線比例達(dá)到98％；在合適位置設(shè)置攔水堰壩，努力使治理河段達(dá)到“段段有水、步步有景”的生態(tài)效果，同時(shí)也為白鷺、灰鶴、野鴨等野生動(dòng)物提供良好棲息環(huán)境，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村河流的多元之美；新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3套，分散污水收集設(shè)施66套，通過(guò)對(duì)農(nóng)村生活污水的治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)沿河污水直排養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改建或拆除，從源頭上解決水質(zhì)污染問(wèn)題。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源因地制宜沿河布設(shè)20處景觀節(jié)點(diǎn)，融入水美鄉(xiāng)村建設(shè)，在中國(guó)人民志愿軍一級(jí)戰(zhàn)斗英雄、特等功臣曹玉海的故鄉(xiāng)澇坡鎮(zhèn)東店頭村建設(shè)紅色憶程休閑廣場(chǎng)，在嶺泉鎮(zhèn)馬棚官莊建設(shè)龍馬湖垂釣園、稻香水韻景觀節(jié)點(diǎn)，形成獨(dú)具莒南特色的水文化景觀。在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上下足“繡花”功夫。注重區(qū)域差異和地域特色，在景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，宜小則小、宜大則大，采取栽植綠化樹(shù)木、鋪設(shè)草皮，建設(shè)沿河步道、親水平臺(tái)、景觀墻、景觀廊架等措施，在合適綠地布設(shè)人物雕塑、卡通造型，大大提升了沿河村莊的人居環(huán)境；在河道邊坡合理設(shè)置下河臺(tái)階，便于周邊群眾生產(chǎn)生活下河取水；在河岸視野開(kāi)闊處，設(shè)置水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目LOGO、建設(shè)理念和總體規(guī)劃三區(qū)劃分名稱的標(biāo)語(yǔ)，切實(shí)增加沿河文化氛圍。
工作推進(jìn)統(tǒng)籌好速度快。省水利廳批復(fù)《莒南縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣實(shí)施方案》后，莒南縣立即成立工作專班，深度參與了初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌安排施工圖設(shè)計(jì)。招投標(biāo)工作完成后，工作專班與設(shè)計(jì)單位溝通確定，考慮到實(shí)際工作量，按照先易后難、先急后緩的順序，分批出施工圖，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。合理安排施工工序。在河道治理中，雞龍河上游、龍馬河、龍馬干渠占遷任務(wù)小、施工難度低，工作專班優(yōu)先安排施工，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的努力，先期施工的3條河道已經(jīng)基本完工；武陽(yáng)河、王祥河、夏家溝河、塔巷河已經(jīng)***開(kāi)工；為占遷任務(wù)重、治理難度大的其他河道贏得了占遷時(shí)間空間。項(xiàng)目開(kāi)工正值汛期，充分考慮到降雨等不可控因素，在嚴(yán)格執(zhí)行工程度汛方案、確保施工安全的前提下，利用雨天間隙，突出一個(gè)“搶”字，搶基礎(chǔ)、搶擋墻、搶工期，利用二十多天的時(shí)間，基本完成降雨時(shí)水面以下工作量，為上層聯(lián)鎖塊護(hù)坡提供了較好的作業(yè)條件。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，由業(yè)主和代建牽頭，每周召開(kāi)工作例會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神、規(guī)章制度、通報(bào)存在問(wèn)題、安排當(dāng)期工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全要求；按要求召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、安全例會(huì)，將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，嚴(yán)格按規(guī)定流程、施工程序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
工作保障措施硬效果佳。成立臨時(shí)黨委強(qiáng)化黨建***。由建設(shè)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任黨委書記，各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為黨委委員，下設(shè)各參建單位臨時(shí)黨支部，由各項(xiàng)目經(jīng)理兼任黨支部書記，結(jié)合自身職責(zé)開(kāi)展***進(jìn)工地活動(dòng)，充分發(fā)揮各參建單位參與黨員的先鋒模范作用，時(shí)時(shí)處處注重工程質(zhì)量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、加快工程進(jìn)度，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。積極辦理好各種手續(xù)。主動(dòng)與國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門對(duì)接，完善好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、一般農(nóng)田和林保用地占用、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。統(tǒng)籌項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)資金共同發(fā)力。積極探索多元投入模式，做好地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)，積極利用銀行貸款和社會(huì)資本，與中央補(bǔ)助資金形成互為補(bǔ)充的良性投入機(jī)制，統(tǒng)籌水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金、鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)資金、紅色革命老區(qū)補(bǔ)助資金和河道水質(zhì)提升資金等多項(xiàng)資金同向發(fā)力，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與到嶺泉鎮(zhèn)河畔田園片區(qū)發(fā)展旅游民宿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)河湖生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的綠色高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目占遷工作。工作專班積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，全力清理河道管理范圍內(nèi)的樹(shù)木、違建等障礙，為項(xiàng)目***開(kāi)工和順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
近日，莒南縣旅游發(fā)展大會(huì)隆重召開(kāi)，臨沂市旅游發(fā)展大會(huì)在莒南縣開(kāi)幕，山東省旅游發(fā)展大會(huì)也即將在莒南縣舉辦，三次盛會(huì)均途經(jīng)水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目在建或完工現(xiàn)場(chǎng)，其中龍馬河現(xiàn)場(chǎng)、雞龍河現(xiàn)場(chǎng)是重要的觀摩節(jié)點(diǎn)，水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目為全縣文化旅游盛會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；嶺泉鎮(zhèn)在依托水美鄉(xiāng)村完工項(xiàng)目（龍馬河馬棚官莊段）舉辦了首屆稻香旅游文化節(jié)，相溝鎮(zhèn)在水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目在建工地舉辦了2023年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)；在水美鄉(xiāng)村雞龍河上游沿河路兩側(cè)，果農(nóng)們?cè)诼愤呏鹆怂麛?，擺滿了葡萄、蟠桃、蘋果、香梨等新鮮水果，停車采購(gòu)的游客絡(luò)繹不絕，暢通了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實(shí)增加了農(nóng)民收入；豐收的喜悅洋溢在果農(nóng)們的臉上，充盈著大街小巷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)慶節(jié)期間，莒南縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近3億元，再創(chuàng)歷史新高，水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興、全域旅游的強(qiáng)大動(dòng)能初步顯現(xiàn)。
陳慶剛 代玉欣 高鼎
