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水權(quán)交易是指交易主體通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)區(qū)域水權(quán)管控指標(biāo)結(jié)余水量、取用水戶節(jié)水改造等方式節(jié)約或閑置的水權(quán)指標(biāo)進(jìn)行水權(quán)流轉(zhuǎn)的行為。通過(guò)交易，使水權(quán)成為一項(xiàng)具有市場(chǎng)價(jià)值的流動(dòng)性資源，將閑置的“沉睡指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為“活水資本”，能解決用水戶之間缺余互濟(jì)的具體困難。
政策找需求，邁出“***先一公里”
小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，用水需求居高不下。今年3月15日，省水利廳印發(fā)了《山東省水權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，平度市水利水產(chǎn)局根據(jù)要求，結(jié)合平度市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的實(shí)際情況，將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為水權(quán)交易工作重點(diǎn)。借助“誠(chéng)信節(jié)水·企業(yè)行”活動(dòng)契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)街走訪指標(biāo)小且存在超許可風(fēng)險(xiǎn)的取水單位，進(jìn)行“滴灌式”***宣傳，詳細(xì)介紹水權(quán)交易相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，解決可能因取水指標(biāo)不足影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的問(wèn)題。
服務(wù)找供給，貫通“***后一公里”
平度市水利水產(chǎn)局通過(guò)水資源稅遠(yuǎn)程在線計(jì)量系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)比對(duì)，篩選具備通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施的結(jié)余取水指標(biāo)的企業(yè)，鼓勵(lì)將結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活閑置水資源。同時(shí)幫助受讓方和轉(zhuǎn)讓方架起溝通橋梁，雙方協(xié)商一致，提交《取水權(quán)交易申請(qǐng)表（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）》，平度市水利水產(chǎn)局審批同意后，再次提供“保姆式”服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接受讓方、轉(zhuǎn)讓方和中國(guó)水權(quán)交易所，緊盯各步審核結(jié)果，及時(shí)提醒受轉(zhuǎn)雙方完成協(xié)議提交、確認(rèn)、支付等操作。用“乙方思維”幫助“甲方企業(yè)”縮短等待周期，并指導(dǎo)完成后續(xù)取水計(jì)劃調(diào)整、水資源稅等工作，探索出水權(quán)交易的新路徑。
澎湃水動(dòng)能，我們“***在路上”
12月12日，平度市豹竹云澗水廠以2元／m3的價(jià)格購(gòu)得青島匯都建材有限公司500m3水資源使用權(quán)。這是平度市首單水權(quán)交易，為探索用水權(quán)“有償取用、市場(chǎng)交易”的水資源市場(chǎng)化配置新路徑積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著平度市用水權(quán)改革工作取得重大突破。佳報(bào)頻傳，兩天后，中國(guó)水權(quán)交易所再次出具青島平度市星鵬加油站和青島南陽(yáng)三誠(chéng)機(jī)械有限公司100m3的水權(quán)交易鑒證書(shū)；18日，青島啟航輪胎有限公司和青島旺裕橡膠制品有限公司4000m3的地下水在水交所平臺(tái)成功交易。截至目前，平度市取水權(quán)水權(quán)交易單數(shù)占青島市50％，名列各區(qū)（市）***。
發(fā)展的命脈在水，希望也在水。為讓閑置的水資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”，平度市水利水產(chǎn)局將統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，創(chuàng)新水權(quán)交易措施。通過(guò)合同節(jié)水＋水權(quán)交易的方式，在保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)合理用水需求的前提下，進(jìn)行重新配置或交易；通過(guò)計(jì)劃用水＋節(jié)水載體創(chuàng)建，明晰公共供水管網(wǎng)用水戶用水權(quán)，依法依規(guī)進(jìn)行交易；通過(guò)海綿城市＋節(jié)水改造，探索集蓄雨水、再生水等非常規(guī)水資源交易。充分發(fā)揮水權(quán)交易在優(yōu)化配置中的決定性作用，規(guī)范交易行為，減少水資源浪費(fèi)，合理利用水資源，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。
