泰安市水利局積極踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,統(tǒng)籌部署,狠抓落實(shí),瞄準(zhǔn)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化信用體系建設(shè)成效,全市水利系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了良好成效。
夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。制定了《泰安市水利局關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作方案》《泰安市水利局關(guān)于印發(fā)有關(guān)督查激勵(lì)實(shí)施辦法的通知》《加強(qiáng)水利建設(shè)督查激勵(lì)實(shí)施辦法》《水資源集約節(jié)約利用督查激勵(lì)實(shí)施辦法》《河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作督查激勵(lì)實(shí)施辦法》等文件制度,強(qiáng)化組織***、明確職責(zé)分工、確保工作實(shí)效。
規(guī)范信用信息領(lǐng)域應(yīng)用。在水利建設(shè)市場(chǎng)建立健全信用承諾制度,在水行政審批、水利建設(shè)市場(chǎng)等提供書面承諾書,書面承諾履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不履約的企業(yè)或個(gè)人,視情節(jié)實(shí)施懲戒,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管建立督促失信市場(chǎng)主體限期整改、依法追究違法失信責(zé)任等,結(jié)合日常水行政執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)水資源管理、水土保持、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行承諾履行情況檢查,將檢查情況通過(guò)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),將監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。針對(duì)違法違規(guī)行為,完善失信主體不良行為懲戒和記錄公告、紅黑名單管理制度,并不定期在水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)、信用中國(guó)(山東泰安)站、泰安市水利局網(wǎng)站等平臺(tái)公布處罰信息。通過(guò)處罰一批違法市場(chǎng)主體,曝光一些不良行為,對(duì)違法主體起到震懾、警示和教育作用。
強(qiáng)化重點(diǎn)水利工程監(jiān)管。為加快推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,制定了《泰安市重點(diǎn)水利工程建設(shè)等級(jí)管理辦法》《泰安市重點(diǎn)水利工程建設(shè)參建單位分級(jí)管理方案》將重點(diǎn)水利工程及參建單位劃分***、良好、警示、不良四個(gè)等級(jí),依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌表示,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,將等級(jí)結(jié)果向全市水利部門公開(kāi)。
加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。按照省水利廳水利項(xiàng)目信息管理平臺(tái),招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)管理要求,強(qiáng)化了招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了信息聯(lián)通、功能銜接、資源共享,確保水利工程招投標(biāo)的規(guī)范性和公平公正,做到了陽(yáng)光透明,全程監(jiān)管。
推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政許可和行政處罰“雙公示”制度要求,做到“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”。出臺(tái)水利行業(yè)13個(gè)具體方面的監(jiān)督檢查辦法,明確分級(jí)分類監(jiān)管,落實(shí)差異化監(jiān)管要求。制定2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門內(nèi)部抽查計(jì)劃,明確抽查比例和頻次,更新省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)“兩庫(kù)一單”,與市生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合制定聯(lián)合抽查方案,全力推進(jìn)本單位雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作。同時(shí)完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)(省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng))的梳理和關(guān)聯(lián)映射工作,為下步充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)施信用,強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒,不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)法方式,切實(shí)提高監(jiān)管的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。