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諸城市地處山東半島東南部，年均降水量737.4毫米，年均水資源總量5.61億立方米，人均水資源占有量530立方米，是北方典型的資源性缺水城市。全市現有水庫103座、河流70條、規(guī)模以上攔河閘7座、塘壩1659座。全市水利工程總蓄水能力2.9億立方米。近年來，諸城市深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，強化水資源剛性約束，加快推進水資源管理走深走實和轉型升級，不斷放大社會化節(jié)水管水效應，精打細算用好水資源，用水總量和強度雙控取得顯著成效。諸城市成為全國第二批縣域節(jié)水型社會建設達標縣。
一是分類施策，重塑水空間。諸城市地方水網空間相對獨立，水資源配置依靠區(qū)域自我循環(huán)，曾經歷過連年干旱缺水，水資源就是生命線的意識強烈。近年來，諸城市一手抓河湖管理保護，大力實施濰河流域水質提升攻堅戰(zhàn)，拓展有限水資源的有效利用空間，21條主要河流斷面******消除了劣V類水質；5個市控斷面、1個省控河流斷面水質均值達到地表水Ⅲ類標準，并長期穩(wěn)定保持，確保了“一河清水向北流”。一手抓區(qū)域水資源戰(zhàn)略配置，建成以“引墻入青”水系連通為主體架構的城鄉(xiāng)“環(huán)網聯(lián)供”新格局，實現水資源空間均衡和遠程調配環(huán)節(jié)的閉環(huán)運行，確保水資源節(jié)約效益***大化。建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度，由宣傳、發(fā)改、水利、教體等18個部門單位組成，辦公室設在水利局，作為長期設置的部門間議事協(xié)調機構，實行工作項目化、任務清單化、清單責任化、責任具體化“四化”工作法，促進部門間節(jié)水工作的融合聚力。引入“多元共治聯(lián)動、全民參與共建”理念，整合工業(yè)節(jié)水減排、農業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗要素，建成35家省級以上節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學校、節(jié)水型小區(qū)，形成節(jié)水型主導的社會發(fā)展氛圍。全市萬元GDP用水量由2020年的14.74立方米下降到2023年的13.24立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由2020年的8.93立方米下降到2023年的7.57立方米，區(qū)域水資源空間保障和戰(zhàn)略發(fā)展能力凸顯。
二是分級管理，堅守水紅線。按照先地表水后地下水、先本地水后外調水、先生活后生產、先再生水循環(huán)利用再蓄供水保障需要的順序，建立“先節(jié)后用”取用水秩序。嚴格計劃用水管理，結合取用水單位取水申請和近三年實際用水情況及行業(yè)用水定額，分水源、分類型逐月分配，做到取水計劃按年制定、按季核定、按月下達，持續(xù)挖掘用水單位節(jié)水潛力，堅決堵住用水無序、敞口浪費等漏洞，做到超計劃超許可問題早發(fā)現、早預警、早處理。強化水資源稅分成管理，出臺了《諸城市水資源稅征收經費分配方案》，落實分級管理、屬地管理責任，每年超出基數的水資源稅扣除上級分享部分，剩余部分的50％分配給各鎮(zhèn)街區(qū)作為征收經費，以獎代補調動鎮(zhèn)街區(qū)協(xié)助開展節(jié)約用水工作的積極性。多部門合力抓好水資源問題整治，2023年共關閉118家單位的自備井120眼，建立起依法取水、違法必究、綜合整治的長效工作機制。嚴守用水總量和強度雙控目標，2023年全市用水總量為1.1億立方米，較上級下達的1.31億立方米用水計劃少2100萬立方米，相當于節(jié)約了一個中型水庫的蓄水量。
三是創(chuàng)新機制，激發(fā)水動能。出臺了《諸城市自備用水單位信用監(jiān)管辦法》，對全市自備取用地下水和地表水單位構建信用監(jiān)管新機制，完成326家單位信用承諾書的簽訂工作，年底對重點取用水戶進行了打分評級，諸城市成為全省***對自備取用水領域開展信用監(jiān)管的市（縣），實現從“撒網式監(jiān)管”向“***監(jiān)管”的嬗變。2022年以來，在285家取用水企業(yè)安裝計量遠傳系統(tǒng)420套，做到應裝盡裝，實現***計量、多方查詢、便捷納稅、優(yōu)化監(jiān)管、多方共贏。大力實施農業(yè)水價綜合改革，實行“一張水卡取水、一個價格核算、一個標準補貼、一個指標考核”，確保了農業(yè)用水總量控制效果。創(chuàng)新廠際間水權交易，解綁用水指標約束，破解企業(yè)用水困局，2023年指導需水企業(yè)與有節(jié)余水量的企業(yè)開展企業(yè)間水權交易，交易量208萬立方米，創(chuàng)濰坊市各縣市區(qū)交易量之***，并且程序透明、運作規(guī)范，這是繼2022年諸城市城鄉(xiāng)供水水權交易破題后的又一領域突破，妥善解決了水資源總量控制及開發(fā)利用時空分布不均引起的用水緊張問題。
四是強化治理，提升承載力。***落實河長制，河湖環(huán)境持續(xù)向好，水生態(tài)保護治理取得明顯成效，全力推動河長制從“有名有責”到“有能有效”的轉變。壓緊壓實縣、鎮(zhèn)、村三級河長責任，各級河長共計巡河14235次。在省管河濰河率先建立諸城段水環(huán)境質量監(jiān)管中心，多部門合力推進河道水生態(tài)質量的穩(wěn)步提升。在濰河道明段安裝10臺載體固化微生物發(fā)生器，總量達98臺，持續(xù)加強存量水凈化治理。***完成皇華鎮(zhèn)展村河、辛興鎮(zhèn)百尺河、百尺河鎮(zhèn)羊角溝等河流的生態(tài)治理。創(chuàng)新組建河庫巡查監(jiān)管工作隊，對全市河流實行全方位巡查監(jiān)管，取得了顯著效果。沿青墩水庫新設圍網546米，***提升供水重要水源地運行管護水平。扎實組織開展“清四亂”常態(tài)化整治行動，清理河道內垃圾2.9萬多立方米、樹木11000余棵、高桿作物50余畝。***完成濰河流域7個鎮(zhèn)街區(qū)、155個行政村生活污水集中治理。***完成舜王街道靜脈產業(yè)園、濱河片區(qū)駐地棚戶區(qū)雨污分流管網配套建設。全市5595戶畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶，全部配建畜禽糞污處理設施，配建率達到100％。推行農作物秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96.3％以上。推進農業(yè)化肥農藥減量增效，化肥施用量、化學農藥使用量較2020年分別下降約6％、10％。皇華鎮(zhèn)倒漾河創(chuàng)建成為省級美麗幸福示范河湖?；嗜A、桃林、桃園、密州、百尺河、林家村、昌城、賈悅、濱河等9處鎮(zhèn)街區(qū)創(chuàng)建成為濰坊市級全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)，數量位居全濰坊***。
