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肥城市水利局堅(jiān)持以移民群眾為中心，以移民政策為***，以惠及民生為重點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)振興作為推動(dòng)移民高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”， 移民項(xiàng)目以“打造尚莊爐水庫(kù)片區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)而惠及各移民村”的原則開(kāi)展項(xiàng)目策劃，建設(shè)主線為“紅色文化***研學(xué)旅游項(xiàng)目”，為全力助推鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)水利力量。
一、強(qiáng)化組織保障，凝聚工作合力
肥城市水利局將移民后扶工作納入黨組會(huì)重要議題，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，將按時(shí)高效完成績(jī)效評(píng)價(jià)作為目標(biāo)任務(wù)，將完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、項(xiàng)目收益作為硬性要求，把發(fā)展移民村經(jīng)濟(jì)、提高移民經(jīng)濟(jì)收入作為移民工作的主要目的。
二、立足實(shí)際需求，做好結(jié)合文章
成立了移民項(xiàng)目策劃調(diào)研組，由分工局長(zhǎng)按季度帶隊(duì)深入各村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)走訪、實(shí)地調(diào)研等形式，切實(shí)摸清移民當(dāng)下生產(chǎn)生活狀況、面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分了解移民村基礎(chǔ)設(shè)施配套以及幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿和意見(jiàn)。
三、合理分配收益，實(shí)現(xiàn)雙促雙贏
產(chǎn)業(yè)振興是移民高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民增收，可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)興，則移民村就百業(yè)興。近年來(lái)，肥城市緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕部署，深入落實(shí)后扶政策，在做好公共服務(wù)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)條件較完備的移民村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持，支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)幫扶作為重中之重，立足地區(qū)資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目
牢固樹(shù)立移民資金“高壓線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省、市移民政策，嚴(yán)格實(shí)行年度項(xiàng)目計(jì)劃和年度預(yù)算，加強(qiáng)移民資金的使用和管理，建立項(xiàng)目支出審批管理制度，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬，對(duì)上級(jí)撥付的各項(xiàng)移民資金，按照政策規(guī)定及時(shí)撥付，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用安全。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，肥城市水利局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范移民后期扶持項(xiàng)目基本建設(shè)程序的通知》，實(shí)行“四制”管理，嚴(yán)格按省、市主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃開(kāi)展工程招投標(biāo)、簽訂合同、工程驗(yàn)收和決算等工作，強(qiáng)化移民項(xiàng)目全過(guò)程、無(wú)縫隙管理，多次邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)到項(xiàng)目一線指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和資金使用安全。
五、創(chuàng)新管護(hù)模式、確保長(zhǎng)久效益
積極探索完善移民后扶管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新“政府＋國(guó)有公司＋移民”合作模式。具體地說(shuō)：由政府嚴(yán)把工程質(zhì)量，將驗(yàn)收合格項(xiàng)目移交移民村，再由移民村委托國(guó)有公司運(yùn)行管理，國(guó)有公司制定詳細(xì)的管護(hù)制度，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位，獲得收益再分至各移民村，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，這種“1＋1＋1”幫扶模式，項(xiàng)目收益由國(guó)有公司保底，適用于肥城市當(dāng)前實(shí)際情況。
下一步，肥城市將積極推動(dòng)水庫(kù)移民后期扶持工作開(kāi)展，強(qiáng)化工作措施，規(guī)范建設(shè)管理，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目靠攏，注重移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模化效益和規(guī)范建設(shè)的研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康有序發(fā)展。
王文哲 鄧來(lái)強(qiáng)
