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2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是平度水利事業(yè)***提質(zhì)升級(jí)的重要一年。市水利水產(chǎn)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，緊緊圍繞“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo)，不等不靠、超前謀劃，將2024年定為水利系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”，水利系統(tǒng)自上而下形成統(tǒng)一思想共識(shí)，即“以改革的思維、創(chuàng)新的意識(shí)，扎實(shí)做好2024年各項(xiàng)工作，奮力在推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)”。
一、高位推動(dòng)、思想一致，全員目標(biāo)明確干勁足。
一是組織***到位。堅(jiān)持依靠黨的***抓改革創(chuàng)新，以改革謀發(fā)展、以創(chuàng)新出實(shí)效。市水利水產(chǎn)局黨組堅(jiān)持將改革創(chuàng)新工作同黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)，不斷強(qiáng)化組織***，自上而下建立起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，橫到邊、豎到底，全員參與、力求實(shí)效”的改革創(chuàng)新工作機(jī)制。局主要***親自謀劃部署和推動(dòng)，注重發(fā)揮“一把手”示范表率作用，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議和專題會(huì)議研究部署改革創(chuàng)新工作。其他班子合力而為、齊抓共管，共同引導(dǎo)全體干部總結(jié)過(guò)去、立足當(dāng)下、展望未來(lái)，樹(shù)牢改革創(chuàng)新思維理念，為做好改革創(chuàng)新工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是思想認(rèn)識(shí)到位。在局黨組高位推動(dòng)下，全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)局黨組關(guān)于“改革創(chuàng)新年”部署有關(guān)精神，做到政治上對(duì)標(biāo)、思想上同心、行動(dòng)上緊隨。各科室緊密結(jié)合職責(zé)職能和“五區(qū)建設(shè)”需要，堅(jiān)持“全市一盤棋”，主動(dòng)將自己放在全局、全市中來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)擺布。立足以小切口來(lái)引導(dǎo)大革新、大提升，研討確定各自改革創(chuàng)新事項(xiàng)和具體打法。改革創(chuàng)新事項(xiàng)堅(jiān)決摒棄“假大空”，力求實(shí)績(jī)實(shí)效，既可以有從零到一、從無(wú)到有，也可以是規(guī)范提升、優(yōu)化再造。各科室掛圖作戰(zhàn)、信心滿滿，決心打好打贏這場(chǎng)改革創(chuàng)新戰(zhàn)役。
三是作風(fēng)建設(shè)到位。作風(fēng)能力建設(shè)是推動(dòng)改革創(chuàng)新工作落地見(jiàn)效的有力保證。市水利水產(chǎn)局堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化抓作風(fēng)能力建設(shè)，積極探索開(kāi)展了“作風(fēng)能力提升年”“機(jī)關(guān)文化建設(shè)月”“水利青年微課堂”“亮績(jī)摘星奪旗”等專題活動(dòng)，將作風(fēng)能力建設(shè)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，著力引導(dǎo)和推動(dòng)水利干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展。在局黨組的示范***下，全員熱情高漲、積極參與，想干事、能干事、干成事的自信和干勁顯著增強(qiáng)，在系統(tǒng)內(nèi)部掀起一股比學(xué)趕超、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為推動(dòng)水利事業(yè)改革發(fā)展積聚了澎湃勢(shì)能、提供了不竭動(dòng)力。
二、聚焦水利、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工作取得新成效。
一是凝心聚力抓水利工程規(guī)劃建設(shè)。***發(fā)力項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足水網(wǎng)建設(shè)，搶抓增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目等政策機(jī)遇，科學(xué)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)、靶向發(fā)力，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作跑出“加速度”。目前已儲(chǔ)備河道治理、閘壩提升、管網(wǎng)改造、水廠建設(shè)等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，估算投資22億元。***發(fā)力工程建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，搶抓有利工期、強(qiáng)化施工管理，全力推進(jìn)小沽河治理工程、新河水廠擴(kuò)建工程、移民扶持資金項(xiàng)目等總投資10億元的重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)展。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程正有序推進(jìn)，一季度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)9157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10％，預(yù)計(jì)全年投資完成2.52億元以上，為我市鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二是擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓水利行業(yè)監(jiān)督管理。創(chuàng)新水資源管理手段。創(chuàng)新實(shí)施取水權(quán)交易，以市場(chǎng)化手段激活水資源，為企業(yè)發(fā)展盤活更多取用水指標(biāo)，助力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。今年2月，我市水權(quán)交易改革案例被《青島改革》采用刊發(fā)，并得到青島市政府分管***長(zhǎng)篇肯定性批示，工作成效得到上級(jí)***高度認(rèn)可。聯(lián)合檢察院、綜合行政執(zhí)法局等單位開(kāi)展取用水監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，形成了齊抓共管良好局面，下步將積極爭(zhēng)創(chuàng)全省水資源集約節(jié)約示范縣。創(chuàng)新河湖管理手段。持續(xù)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)，全力打造幸福河湖平度樣板。創(chuàng)新實(shí)施小型水庫(kù)管理體制改革，對(duì)全市117座小型水庫(kù)實(shí)行物業(yè)化管理，水庫(kù)管護(hù)水平得到***提升，民生效益更加顯著。對(duì)北膠萊河新河蓄水防潮閘管護(hù)模式進(jìn)行改革，利用市場(chǎng)手段引進(jìn)第三方服務(wù)，有效增強(qiáng)了大閘管護(hù)專業(yè)化力量，有力促進(jìn)新河閘成為青島首座，也是***通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的同類水利工程，下步將積極爭(zhēng)創(chuàng)***榮譽(yù)。創(chuàng)新水產(chǎn)品監(jiān)管手段。持續(xù)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，實(shí)施大中型水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖工作，年度水產(chǎn)品總量穩(wěn)定在1212噸，有效保障了水產(chǎn)品“菜籃子”供應(yīng)。
三是用心用情抓民生服務(wù)改善提升。抓好供水服務(wù)提升。深化“大水務(wù)”改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水管理邁出新步伐。指導(dǎo)市城鄉(xiāng)水務(wù)集團(tuán)提升企業(yè)管理水平，年度城鄉(xiāng)安全供水4300余萬(wàn)方。新河水廠、明村水廠、雙山水廠等成功通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化供水工程評(píng)審。秉持“先易后難、分步推進(jìn)、銷號(hào)管理”的原則，未通自來(lái)水村莊通水工程正壓茬推進(jìn)。抓好城市排水管理。“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。全力推動(dòng)崇杰污水處理廠擴(kuò)容改造完工，切實(shí)提升城市污水處理能力。城區(qū)東部污水處理廠項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”，力爭(zhēng)2024年底前完成主體工程建設(shè)，盡早開(kāi)啟城市排水“雙保險(xiǎn)”模式。抓好農(nóng)村生活污水治理。我局面對(duì)土地、資金、施工重重阻力，迎難而上、愈戰(zhàn)愈勇，以“12345”工作法打造了卓有成效的農(nóng)村生活污水治理平度樣板，工作成效走在各區(qū)（市）前列，受到各級(jí)有關(guān)部門廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可。在2023年11月國(guó)家督查組暗訪核查活動(dòng)中，我市為全省***未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣級(jí)市，給省、青島爭(zhēng)取國(guó)家考核主動(dòng)權(quán)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，充分展現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興水利擔(dān)當(dāng)。
三、強(qiáng)化保障、筑牢底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
一是強(qiáng)化工作機(jī)制保障。強(qiáng)化黨建***。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)相融合、共促進(jìn)的原則，對(duì)黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨的***更加堅(jiān)強(qiáng)有力，第三黨支部獲評(píng)五***黨支部。強(qiáng)化督考激勵(lì)。建立完善對(duì)科室、個(gè)人兩套考核體系，將改革創(chuàng)新工作一并納入考核體系，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。建立健全內(nèi)部督查體系，通過(guò)“周重點(diǎn)工作事項(xiàng)進(jìn)展調(diào)度”“平度水利督查”內(nèi)部刊物等手段，倒逼責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督。聚焦招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程質(zhì)量、農(nóng)民工欠薪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)水利工程領(lǐng)域內(nèi)控機(jī)制改革創(chuàng)新，配套《項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取管理辦法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《工程領(lǐng)域內(nèi)控機(jī)制考核管理辦法》《平度市水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)和信用信息管理辦法》《面談管理制度》《關(guān)于明確項(xiàng)目招采標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)流程的通知》等6項(xiàng)管理制度，建立起全方位、全流程、全環(huán)節(jié)的工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提升。
二是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御。強(qiáng)化底線思維。防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定大局。我市重點(diǎn)水利工程數(shù)量較多，作為大中型水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程主管部門，市水利水產(chǎn)局始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始、毫不松懈抓好水利領(lǐng)域水旱災(zāi)害防御工作。強(qiáng)化隱患排查。堅(jiān)持立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，著力以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，逐條列出清單，逐項(xiàng)抓好整改。強(qiáng)化應(yīng)急演練。充分吸取河南“7·20”特大暴雨災(zāi)害和河北涿州暴雨災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善防汛應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，著力提升城市防汛和水害防御能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，竭力奪取水利防汛新的勝利。三是筑牢守好“一排底線”。改革是發(fā)展的***動(dòng)力，安全是發(fā)展的必要前提。市水利水產(chǎn)局黨組堅(jiān)持牢牢把握和處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，著力筑牢安全生產(chǎn)、黨紀(jì)黨規(guī)、信訪維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)等“一排底線”。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律挺在前面，始終將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神作為各項(xiàng)工作的重要前提，引導(dǎo)干部職工樹(shù)牢“底線意識(shí)”和安全發(fā)展理念，推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。藍(lán)圖鼓舞人心，奮斗成就未來(lái)。當(dāng)前平度市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、蓄積勢(shì)能進(jìn)發(fā)期，市水利水產(chǎn)局將緊緊圍繞全省水利工作會(huì)議精神，持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，做到信心堅(jiān)定、挺膺擔(dān)當(dāng)、躬身實(shí)干，奮力在水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。
趙鋼
