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德州是嚴(yán)重缺水城市，深化管水用水領(lǐng)域改革，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2022年以來(lái)，德州深入開(kāi)展節(jié)約集約用水集成改革，項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制保障、改革賦能、領(lǐng)域突破，探索出一條北方缺水地區(qū)水資源管理新路徑。2023年，被確定為全省深化節(jié)約集約用水集成改革試點(diǎn)市。
搭建“一張水網(wǎng)”，推動(dòng)水資源優(yōu)化配置。加快構(gòu)建“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)，把水串起來(lái)、把雨洪水蓄起來(lái)、把長(zhǎng)江水用起來(lái)、把黃河水減下來(lái)、把地下水替代下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“缺水城市不少水”目標(biāo)。推進(jìn)河河暢通。推進(jìn)境內(nèi)5大干流、89條支流、1559條縣鄉(xiāng)溝渠互聯(lián)互通，一河有水、多河共享，提閘為河、落閘為庫(kù)，增加雨洪資源攔蓄1.1億方。推進(jìn)河庫(kù)專通。實(shí)施寧津、樂(lè)陵等水庫(kù)管道供水工程，水庫(kù)供水由原來(lái)的河道供水改為管道輸水，實(shí)現(xiàn)洪水走河道、灌溉走渠道、飲用水走管道，“各行其道”，年節(jié)水3000萬(wàn)方。推進(jìn)庫(kù)庫(kù)連通。新建楊莊水庫(kù)、臨邑第二水庫(kù)等5座水庫(kù)，實(shí)施中心城區(qū)三庫(kù)連通、寧津樂(lè)陵兩庫(kù)連通等水庫(kù)管道連通工程，推動(dòng)水庫(kù)間余缺互補(bǔ)、水量互濟(jì)。
創(chuàng)新“三大機(jī)制”，強(qiáng)化水資源剛性約束。建立水資源統(tǒng)一管理機(jī)制。對(duì)黃河水、長(zhǎng)江水等水源供水計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，因時(shí)、因縣制定水量調(diào)度“***優(yōu)解”。實(shí)行用水總量“紅橙黃”三級(jí)預(yù)警，視情采取限制性措施，確保用水不超標(biāo)。建立水資源論證約束機(jī)制。水利、發(fā)改、工信等6部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，按照“四水四定”規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。開(kāi)展中心城區(qū)水資源承載能力評(píng)估試點(diǎn)，建立承載力預(yù)警機(jī)制，制定水源優(yōu)化配置方案，用足用好每一方水。建立取用水?dāng)?shù)字化管理機(jī)制。整合稅務(wù)、審批等10個(gè)部門數(shù)據(jù)，建成水資源管理“一張網(wǎng)”，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，***識(shí)別違法違規(guī)取用水行為，入選“山東省數(shù)字政府50個(gè)創(chuàng)新示范應(yīng)用”，水利部推廣德州經(jīng)驗(yàn)。推行水行政服務(wù)官（CGO）模式。選派水資源管理人員作為CGO與取用水企業(yè)結(jié)對(duì)子，指導(dǎo)辦理涉水事項(xiàng)，靠前開(kāi)展監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警提醒，源頭上防止超許可或超計(jì)劃用水。
深化“三項(xiàng)改革”，提升水資源利用效率。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。寧津縣、齊河縣豆腐窩灌區(qū)入選全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立起水價(jià)形成、水權(quán)交易、***獎(jiǎng)補(bǔ)等“六項(xiàng)機(jī)制”，探索形成“3636”【三種模式、六本賬、三個(gè)協(xié)同發(fā)力、六個(gè)轉(zhuǎn)變】工作路徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)水26％、增產(chǎn)17％。深化區(qū)域綜合水價(jià)改革。完成平原縣全省區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，打造“一個(gè)水價(jià)＋一企一定額＋累進(jìn)加價(jià)＋節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)”模式，年新增長(zhǎng)江水消納量1200萬(wàn)方。2024年，陵城區(qū)等6個(gè)縣入選全省第二批試點(diǎn)。深化水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)。寧津縣成為全國(guó)深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)，將縣域水資源確權(quán)分配到各行業(yè)，建立水權(quán)交易管理系統(tǒng)，年均交易農(nóng)業(yè)水權(quán)100萬(wàn)方。齊河縣在全省率先建立水權(quán)政府收儲(chǔ)機(jī)制，為13家企業(yè)交易農(nóng)業(yè)結(jié)余水權(quán)39.51萬(wàn)方，打通了跨行業(yè)水權(quán)交易通道。
聚焦“三大領(lǐng)域”，構(gòu)建全域節(jié)水型社會(huì)。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。連續(xù)26年開(kāi)展潘莊、李家岸灌區(qū)節(jié)水改造，干渠全部襯砌、口門完成信息化改造，干渠輸水效率提高到85％以上，潘莊灌區(qū)成為全國(guó)灌區(qū)“水效***者”。累計(jì)建成管灌、噴灌、“水肥一體化”等節(jié)水灌溉面積594萬(wàn)畝，占耕地的72％，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)不增水。抓好工業(yè)節(jié)水減排。加強(qiáng)鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)用水管理，開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用行動(dòng)，推動(dòng)水資源循環(huán)梯級(jí)利用。華魯恒升集團(tuán)投資2.8億元建設(shè)再生水取水和深度處理設(shè)施，實(shí)施甲醇合成與甲醇精餾能量耦合、凝液余熱城市供暖等改造項(xiàng)目，年節(jié)水1500萬(wàn)方。抓好生活節(jié)水降損。實(shí)施城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)提升改造，改造236公里城市供水管網(wǎng)、3200個(gè)村的老舊管網(wǎng)，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率下降到7.99％，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。建成陵城區(qū)、禹城市數(shù)字孿生供水工程，指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)、漏損***定位，管網(wǎng)漏損進(jìn)一步降低。
