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為貫徹落實水利部、司法部《關(guān)于提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的指導意見》和省水利廳、省司法廳《關(guān)于提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的實施意見》有關(guān)要求，今年5月，山東省水利廳組織青島市、濰坊市等部門聯(lián)合開展“清網(wǎng)行動—2024亮劍北膠萊河”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊了膠萊河河道內(nèi)非法設置攔河漁網(wǎng)、養(yǎng)殖網(wǎng)箱及地籠等行為，徹底解決了多年來影響河道行洪排澇安全、水域生態(tài)安全和沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為，為2024年安全度汛提供了有力支撐保障。
一是高位推動，強化組織***。省水利廳專門制定印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案，青島市、濰坊市水利部門成立專項執(zhí)法行動市縣兩級工作專班，統(tǒng)一調(diào)度指揮，分工協(xié)作配合，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、全域覆蓋的工作格局。期間，省水利廳多次調(diào)度協(xié)調(diào)解決問題，分管廳***帶隊專程到一線督導調(diào)研，提出明確要求，推動專項行動任務落實。
二是***摸排，科學制定方案。青島市、濰坊市組織市縣水利、綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員對北膠萊河長90余公里的河道進行***排查，真正摸清了各類非法設置攔河漁具、養(yǎng)殖網(wǎng)箱及地籠網(wǎng)等禁用漁具具體情況。同時，執(zhí)法人員多次深入沿河兩岸社區(qū)村莊入戶走坊，了解相關(guān)社情和涉及人員信息，***摸清摸透涉河違法問題底數(shù)。在此基礎上，共同研究制定拆除具體實施方案。
三是明確目標，嚴格依法查處。以主汛期來臨之前***清除北膠萊河禁用漁具，確保行洪通暢、改善水生態(tài)環(huán)境為目標，堅持問題導向、目標導向，按照摸排宣傳、清理整頓和驗收鞏固三個階段，倒排行動日期，明確階段任務，細化責任分工，組織水利、綜合執(zhí)法、屬地鎮(zhèn)街政府等人員有序推進實施。專項行動期間，兩市累計出動執(zhí)法人員1200余人次，執(zhí)法車輛530余輛，船只300余次，清理“迷魂陣”近200個，攔河漁網(wǎng)17000余米，地籠600余個，竹竿20000余根，有效解決了北膠萊河各類阻礙行洪和危害水域生態(tài)安全等水事違法問題。
四是注重宣傳，營造濃厚氛圍。將普法宣傳與專項執(zhí)法行動緊密地結(jié)合，進一步拓展普法宣傳形式和手段，營造了嚴厲打擊非法侵占河道行為的強大聲勢。運用“宣傳先行、教育與執(zhí)法并行”的工作方法，既做好當事人的思想工作，又擴大普法宣傳范圍，覆蓋兩岸村莊居民；既細致講法普法，又耐心講清利害，動員相關(guān)當事人自覺拆除，教育引導群眾自覺抵制非法行為，合力維護北膠萊河生態(tài)安全。由于普法宣傳到位，政策措施得力，專項行動清理整治期間未發(fā)生投訴信訪事件，為專項行動順利推進營造了良好氛圍。
五是建立機制，強化執(zhí)法協(xié)作。專項行動開展過程中，青島、濰坊兩地探索建立了“1＋1＋N”的執(zhí)法協(xié)作新機制，即水利＋綜合執(zhí)法＋（公安、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境＋檢察院等）模式具體推進實施，共同組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，常態(tài)化開展日常聯(lián)合巡查檢查30余次，切實發(fā)揮“1＋1＞2”的聯(lián)合執(zhí)法效應。在此基礎上，為推深做實執(zhí)法協(xié)作“四項機制”，山東省水利廳積極推動協(xié)調(diào)青島市和濰坊市聯(lián)合印發(fā)水行政跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機制，就開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動、重大違法案件聯(lián)合掛牌督辦等問題進行規(guī)定，共同推進解決涉水問題，為專項行動任務完成提供了有力的機制保障。
北膠萊河是青島市和濰坊市的界河，長期以來，非法設置攔河漁具、地籠網(wǎng)、養(yǎng)殖網(wǎng)箱等涉水違法問題頻繁發(fā)生，單純依靠當?shù)?/span>鎮(zhèn)街整治效果甚微，導致河道阻礙行洪、破壞水生態(tài)安全隱患遺留問題較多。“清網(wǎng)行動—2024亮劍北膠萊河”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動的開展，有力的打擊了北膠萊河上非法設置攔河漁網(wǎng)以及阻礙行洪各類違法行為，河道行洪排澇能力顯著提高，特別是在今年汛期總體降雨量達到歷史新高的情況下，河道行洪排水通暢，未發(fā)生一起安全事故。此外，河道水域生態(tài)也得到明顯改善，魚種、鳥禽種類增多，生物多樣性豐富，水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，沿河群眾滿意度、幸福感得到明顯提升，形成了河道管護同題共答、交界水域共管共治的良好發(fā)展格局。
