廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位:
《山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》已經(jīng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
山東省水利廳
2023年1月18日
山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定
***章 總 則
***條 為***規(guī)范省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作,保障公民、法人和其他組織對(duì)水利行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動(dòng)依法行政進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于***推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉》《國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于***推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)文件要求,參照《水利部辦公廳<水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引>》(辦綜〔2022〕268號(hào)),結(jié)合省水利廳實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于省水利廳在依法履行行政管理職能過(guò)程中,依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。
第三條 政務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。
第四條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未公開(kāi)的事項(xiàng),不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
第五條 省水利廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。公開(kāi)的信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第六條 省水利廳公開(kāi)政府信息,采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。
第七條 下列政府信息不予公開(kāi):
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息;
(三)公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的(第三方同意或不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外)政府信息。
第八條 下列信息可以不予公開(kāi):
(一)省水利廳內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(二)省水利廳在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息(法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的除外)。
第二章 職責(zé)分工
第九條 省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組負(fù)責(zé)組織***全廳政務(wù)公開(kāi)工作,研究決定全廳政務(wù)公開(kāi)工作重大事項(xiàng)。
***小組辦公室設(shè)在廳辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全廳政務(wù)公開(kāi)工作,并負(fù)責(zé)組織制訂各項(xiàng)工作制度、起草年度工作報(bào)告、編制政府信息公開(kāi)目錄和指南,以及組織辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等。
省水利綜合事業(yè)中心負(fù)責(zé)組織廳部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)等政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。
廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全廳政策解讀工作,并根據(jù)需要組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)有關(guān)法律問(wèn)題研究、合法性審查和咨詢服務(wù)工作。
廳機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)同廳辦公室、人事處,負(fù)責(zé)全廳政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)投訴受理與調(diào)查處理、責(zé)任追究等工作。
第十條 各處室(單位)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息的整理、匯集、審核,及時(shí)向***小組辦公室提交主動(dòng)公開(kāi),并對(duì)政府信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的具體辦理工作,并擬定答復(fù)意見(jiàn)。
屬于水利廳制作或獲取的政府信息,由具體制作或獲取該信息的處室、單位負(fù)責(zé)信息的整理、匯集、審核;制作或獲取政府信息涉及多個(gè)處室、單位的,由牽頭處室、單位負(fù)責(zé)。
第三章 主動(dòng)公開(kāi)
第十一條 省水利廳向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息:
(一) 省水利廳機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名,省水利廳組織制定的權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單;
(二)省水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策;
(三)省水利廳制定的規(guī)范性文件和政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)省水利廳組織制定的各類規(guī)劃和工作計(jì)劃,全省水利發(fā)展有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息;
(五)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(六)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定;
(七)省水利廳財(cái)政預(yù)算、決算信息,以及政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施情況;
(八)省水利廳負(fù)責(zé)的水利行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(九)省水利廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(十)省水利廳制定的突發(fā)公共事件和水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)全省重要飲用水水源地名錄,省水利廳定期發(fā)放取水許可證的情況,全省地下水狀況調(diào)查評(píng)價(jià)成果,從事地下水節(jié)約、保護(hù)、利用活動(dòng)單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案;
(十二)省水利廳組織實(shí)施的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況及查處結(jié)果;
(十三)基本水文資料和水文情報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息;
(十四) 省水利廳考試錄用公務(wù)員的職位、名額、報(bào)考條件、程序等事項(xiàng)及錄用結(jié)果;
(十五)其他應(yīng)當(dāng)向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第十二條 省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室組織編制《山東省水利廳政府信息公開(kāi)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)及省水利廳政府信息公開(kāi)指南,并及時(shí)更新。
第十三條 主動(dòng)公開(kāi)的程序如下:
(一)《目錄》所列信息由業(yè)務(wù)主管處室、單位負(fù)責(zé)提供。
(二)擬公開(kāi)的信息經(jīng)業(yè)務(wù)主管處室、單位負(fù)責(zé)人審核并進(jìn)行保密初審,填寫《政府信息公開(kāi)保密審查表》,于信息形成或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)將擬公開(kāi)信息與《政府信息公開(kāi)保密審查表》一并提報(bào)廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室。
(三)廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室收到業(yè)務(wù)主管處室、單位提報(bào)主動(dòng)公開(kāi)的信息后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成保密審查和審核批準(zhǔn),由政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室主任審簽《政府信息公開(kāi)保密審查表》,采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)。重大事項(xiàng)報(bào)廳保密委進(jìn)行保密審查。
(四)主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容發(fā)生變化的,按上述程序進(jìn)行更新。
(五)各處室、單位對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)建立檔案?jìng)洳?,作為廳年度政務(wù)公開(kāi)考核的依據(jù)。
第十四條 根據(jù)主動(dòng)公開(kāi)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi):
(一)省水利廳部門網(wǎng)站;
(二)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議;
(三)省水利廳公報(bào)、公告;
(四)廣播、電視、報(bào)紙、期刊等新聞媒體;
(五)公告欄、電子信息屏、辦事指南等;
(六)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席廳長(zhǎng)辦公會(huì);
(七)其他便于公眾獲取信息的方式。
省水利廳部門網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)***平臺(tái),集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,并不斷完善檢索、查閱、下載等功能,為公眾獲取政府信息提供便利。
第十五條 建立并實(shí)行政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對(duì)廳機(jī)關(guān)擬制的行政公文(黨組織發(fā)文除外),由文件起草處室、單位明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性,隨公文一并報(bào)批,擬不公開(kāi)的,要依法依規(guī)說(shuō)明理由。廳辦公室在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),起草處室、單位未明確公文公開(kāi)屬性、未依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由,或公開(kāi)屬性及不予公開(kāi)理由不恰當(dāng)?shù)?,可以予以退回?/p>
第十六條 推進(jìn)決策公開(kāi),實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度。對(duì)納入廳年度重大行政決策目錄的事項(xiàng)、擬制定的規(guī)范性文件和重要政策文件,決策擬定處室、單位在會(huì)議研究決策前應(yīng)當(dāng)通過(guò)廳部門網(wǎng)站將決策文件草案及其解讀材料一并公開(kāi)征集意見(jiàn),征集意見(jiàn)期限屆滿后要及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)征集情況,對(duì)征集到的意見(jiàn)不予采納的要說(shuō)明理由。
除在門戶網(wǎng)站公開(kāi)征集意見(jiàn)外,重大決策在決策前,決策擬定處室、單位還可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式廣泛征求意見(jiàn)建議。
建立并實(shí)行常態(tài)化邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席廳長(zhǎng)辦公會(huì)機(jī)制。各處室、單位提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議的議題,應(yīng)當(dāng)一并提出邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席的意見(jiàn),經(jīng)廳主要負(fù)責(zé)同志同意后組織落實(shí)。對(duì)廳年度重大行政決策、規(guī)范性文件、其他重要政策文件或涉及群眾切身利益需要社會(huì)廣泛知曉的決策事項(xiàng),主辦處室、單位提出不邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席廳長(zhǎng)辦公會(huì)意見(jiàn)的,要一并說(shuō)明理由。
第十七條 推進(jìn)會(huì)議公開(kāi)。對(duì)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定事項(xiàng),屬于本規(guī)定第八條主動(dòng)公開(kāi)范圍的,由廳辦公室根據(jù)議題單、會(huì)議紀(jì)要等整理形成會(huì)議公開(kāi)信息,經(jīng)廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室主任保密審查和審核批準(zhǔn)后予以公開(kāi),并做好議定事項(xiàng)的解讀。
第十八條 建立政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室每年底前組織對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的省水利廳文件進(jìn)行審查評(píng)估,對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的,按照主動(dòng)公開(kāi)程序予以公開(kāi)。
第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)
第十九條 除主動(dòng)公開(kāi)政府信息外,省水利廳受理由公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,并按照受理、登記、審核、辦理、歸檔等程序依法依規(guī)辦理。
第二十條 廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室通過(guò)省水利廳部門網(wǎng)站申請(qǐng)、傳真、郵政寄送、當(dāng)面提交等渠道接收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第二十一條 申請(qǐng)人可以通過(guò)省水利廳部門網(wǎng)站、傳真、郵寄等方式提交申請(qǐng),也可當(dāng)面提交申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫《省水利廳政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,包含申請(qǐng)人姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式,申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于查詢的其他特征性描述,以及獲取信息的方式、途徑等。申請(qǐng)人當(dāng)面提交申請(qǐng)的,廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí),寫明接收日期和答復(fù)期限。
第二十二條 申請(qǐng)人當(dāng)面提交申請(qǐng)的,以提交之日為收到之日。 申請(qǐng)人以郵寄方式提交申請(qǐng)的,以簽收之日為收到之日;以無(wú)需簽收的郵寄方式提交申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到之日。 申請(qǐng)人通過(guò)廳部門網(wǎng)站、傳真等渠道提交申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到之日。
第二十三條 廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室收到申請(qǐng)后,首先對(duì)申請(qǐng)予以審核,申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的,按照依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序處理;不符合規(guī)定要求的,告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)出現(xiàn)下列情形之一的,由廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正:
(一)未能提供申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或其他特征性描述不明確或有歧義;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求不明確,包括未明確獲取信息的方式、途徑等。
第二十四條 需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正事項(xiàng)、合理補(bǔ)正期限、拒絕補(bǔ)正的后果。
補(bǔ)正原則上不超過(guò)一次,補(bǔ)正期限一般不超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)人補(bǔ)正后仍無(wú)法明確申請(qǐng)內(nèi)容的,可以通過(guò)與申請(qǐng)人當(dāng)面或電話溝通等方式明確其需要獲取的政府信息;溝通后仍達(dá)不到補(bǔ)正效果的,可以依據(jù)客觀事實(shí)作出無(wú)法提供決定。
申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由,逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),不再處理該申請(qǐng)。
第二十五條 廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,按照業(yè)務(wù)類別和各處室、單位職責(zé),明確具體承辦單位。承辦單位在收到廳政務(wù)公開(kāi)***小組轉(zhuǎn)辦通知后,在7個(gè)工作日內(nèi)作出書答復(fù)意見(jiàn),履行保密審查程序后報(bào)廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室。廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室根據(jù)答復(fù)意見(jiàn),于7個(gè)工作日內(nèi)制作完成政府信息公開(kāi)告知書,并按照申請(qǐng)人要求的途徑發(fā)送申請(qǐng)人。
重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,可以咨詢法律顧問(wèn)、請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門,承辦單位作出答復(fù)意見(jiàn)、廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室制發(fā)政府信息公開(kāi)告知書的期限可以適當(dāng)予以延長(zhǎng),但***長(zhǎng)不得超過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限(20個(gè)工作日,必要時(shí)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)20個(gè)工作日)。
第二十六條 省水利廳對(duì)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),依法決定予以公開(kāi)、不予公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理,或不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚怼?ensp;
(一)予以公開(kāi)情形 :
1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取信息的方式、途徑。
2.所申請(qǐng)信息可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人作出書面決定并提供該政府信息;公開(kāi)政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn),保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。
(二)不予公開(kāi)情形 :
1.屬于本規(guī)定第七條不予公開(kāi)相關(guān)情形的,不予公開(kāi)。
2.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。
(三)無(wú)法提供情形
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息。經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。申請(qǐng)公開(kāi)的信息依法不屬于省水利廳公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
2.無(wú)現(xiàn)成信息需另行制作。省水利廳向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除能夠作區(qū)分處理的外,需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,可以不予提供。
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確的,可以作出無(wú)法提供的事實(shí)判斷。
(四)不予處理情形
省水利廳已就申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由,申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,告知申請(qǐng)人不予處理。
(五)不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砬樾?ensp;
1.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
2.申請(qǐng)人要求提供報(bào)刊、書籍等公開(kāi)出版物的,可以告知獲取的途徑。
第二十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由省水利廳會(huì)同其他行政機(jī)關(guān)共同制作的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見(jiàn),被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。
第二十八條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,公開(kāi)后會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見(jiàn),并將相關(guān)情況書面告知申請(qǐng)人。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),逾期未提出意見(jiàn)的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定決定是否公開(kāi)。
第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的,不予公開(kāi);認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
補(bǔ)正、征求第三方和其他行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十九條 廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室應(yīng)當(dāng)完善依申請(qǐng)公開(kāi)檔案,及時(shí)、準(zhǔn)確地整理歸檔并妥善保管。紙質(zhì)歸檔材料包括:政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表原件;申請(qǐng)人身份證明材料;申請(qǐng)人提供的其他材料;補(bǔ)正告知書(視情況);第三方意見(jiàn)征詢書(視情況);答復(fù)書及附件材料;依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理及信息發(fā)布審核單;郵寄單據(jù)及相關(guān)簽收單據(jù)。
因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、行政訴訟,相關(guān)紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)一并歸檔保存。
第五章 政策解讀與回應(yīng)
第三十條 本規(guī)定明確主動(dòng)公開(kāi)的省水利廳如下政策文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解讀:
(一)規(guī)范性文件;
(二)重大行政決策文件;
(三)各類水利規(guī)劃,年度重點(diǎn)工作的計(jì)劃要點(diǎn)、實(shí)施方案等;
(四)其他關(guān)系社會(huì)公眾利益、影響市場(chǎng)預(yù)期、需要社會(huì)廣泛知曉的政策文件。
第三十一條 政策解讀堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則和政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布的要求,政策文件起草處室、單位在起草政策文件時(shí),一同起草準(zhǔn)備政策文件的解讀材料;重大政策文件同時(shí)起草解讀方案,對(duì)政策解讀工作作出安排。
政策文件在進(jìn)入發(fā)文流程時(shí),要將解讀材料作為政策文件的背景材料一同報(bào)請(qǐng)簽發(fā),無(wú)解讀材料的,廳辦公室按規(guī)定退回。
第三十二條 政策解讀材料應(yīng)當(dāng)避免與政策文件的重復(fù)摘抄,著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、***性、可讀性。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件,可以通過(guò)新聞發(fā)布、接受訪談、發(fā)表文章等方式進(jìn)行解讀。廳主要負(fù)責(zé)同志每年至少解讀政策文件一次。
第三十三條 廳政策法規(guī)處加強(qiáng)對(duì)全廳政策解讀工作的指導(dǎo),選取水利系統(tǒng)有關(guān)***干部、水利專家、高等院校專家學(xué)者等作為政策解讀專家,組建廳政策解讀專家?guī)欤⒍ㄆ谶M(jìn)行更新,提高政策解讀的水平。
第三十四條 廳辦公室會(huì)同省水利綜合事業(yè)中心,建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制,區(qū)別不同情況,進(jìn)行分類處置。
對(duì)涉及水利系統(tǒng)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題,要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由廳辦公室會(huì)同省水利綜合事業(yè)中心和業(yè)務(wù)主管處室、單位,做好回應(yīng)工作,按程序及時(shí)發(fā)布***信息。
第三十五條 規(guī)范政務(wù)咨詢窗口建設(shè),提高省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、廳部門網(wǎng)站公眾咨詢、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、***信箱、政務(wù)微博微信等渠道的政策咨詢服務(wù)水平,并于5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)完畢。
第六章 監(jiān)督保障
第三十六條 省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)積極整改。
第三十七條 政務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)納入廳機(jī)關(guān)年度考核,由廳政務(wù)公開(kāi)***小組辦公室會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十八條 政務(wù)公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入省水利廳年度預(yù)算,以保障政務(wù)公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。
第三十九條 廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)水利系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作人員開(kāi)展培訓(xùn)。
第四十條 對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省政府辦公廳提交省水利廳上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并在廳部門網(wǎng)站公布。
第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定,造成不利影響的,或者在突發(fā)涉水公共事件發(fā)生后,擅自對(duì)外發(fā)布未經(jīng)核實(shí)和批準(zhǔn)的相關(guān)信息的直接責(zé)任者,應(yīng)予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定,予以行政處分。
第四十三條 廳直屬各單位組織開(kāi)展本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作可參照本規(guī)定執(zhí)行,并接受廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室及監(jiān)督組的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七章 附 則
第四十四條 本規(guī)定由廳政務(wù)公開(kāi)工作***小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 各市水利(務(wù))局和水利領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,2008年印發(fā)的《山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》(魯水辦字〔2008〕7號(hào))同時(shí)廢止。