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SDPR－2023－0180002
魯水規(guī)字〔2023〕2號
各市水利（水務(wù)）局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
為加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用管理，促進(jìn)用水戶合理用水、節(jié)約用水，我廳制定了《山東省水利廳用水審計工作暫行辦法》，已經(jīng)2023年第9次廳黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
山東省水利廳
2023年4月4日
山東省水利廳用水審計工作暫行辦法
***條 為加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用管理，促進(jìn)用水戶合理用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》《山東省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和《國家節(jié)水行動方案》《水利部關(guān)于實施黃河流域深度節(jié)水控水行動的意見》《水利部 國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)***節(jié)水的指導(dǎo)意見》等相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱用水審計，是指省水利廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對重點用水單位的用水情況進(jìn)行檢測、核查、分析、評價，從而摸清用水單位用水現(xiàn)狀、提出節(jié)水方案并督促落實的活動。
第三條 本辦法適用于省水利廳組織開展的用水審計及其監(jiān)督管理活動。各設(shè)區(qū)市水行政主管部門可參照執(zhí)行。
第四條 省水利廳負(fù)責(zé)用水審計的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體工作由省節(jié)約用水辦公室組織實施。
第五條 用水審計的范圍為納入國家和省級重點監(jiān)控用水單位名錄且上年實際用水量（不含非常規(guī)水源）超過下達(dá)計劃10％以上，或者主要產(chǎn)品單位用水量超過國家或山東省相關(guān)用水定額10％以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水戶。
第六條 省水利廳每年制定用水審計工作計劃，從符合用水審計范圍的用水單位中科學(xué)確定用水審計對象，重點選取高耗水工業(yè)企業(yè)。
第七條 年度用水審計工作計劃應(yīng)及時實施，于當(dāng)年12月底前完成。
第八條 用水審計對象所在的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對用水審計工作提供必要的協(xié)助。
第九條 省水利廳應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托具有相應(yīng)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱用水審計機(jī)構(gòu)）實施用水審計，費(fèi)用由省水利廳承擔(dān)。
第十條 用水審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具備開展水平衡測試、用水?dāng)?shù)據(jù)檢測分析的設(shè)備和業(yè)績，擁有具備相關(guān)專業(yè)知識、能力和經(jīng)驗的技術(shù)人員。
用水審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展工作，避免與用水審計對象存在個人、財務(wù)或其他方面的利益關(guān)系，確保審計結(jié)論客觀、公正，并對用水審計對象的信息負(fù)有保密義務(wù)。
第十一條 用水審計對象應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門和用水審計機(jī)構(gòu)開展工作，按照要求提供相關(guān)資料。
第十二條 用水審計應(yīng)當(dāng)遵循國家、行業(yè)和地方有關(guān)水資源節(jié)約集約利用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件。
用水審計的基本要求、程序和方法以及用水審計報告的編寫，按照《企業(yè)用水審計技術(shù)通則》（GB／T 33231－2016）（見附件1）執(zhí)行，現(xiàn)場調(diào)查測試等工作應(yīng)符合《水平衡測試通則》（GB／T 12452－2022）（見附件2）的有關(guān)要求。
第十三條 用水審計完成后，用水審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制用水審計報告，組織專家論證后報省水利廳審核。
用水審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見，對用水審計報告進(jìn)行修改完善，在規(guī)定時間內(nèi)提交省水利廳。
第十四條 省水利廳根據(jù)用水審計報告出具用水審計結(jié)論通知書，通過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T及時送達(dá)用水審計對象。
用水審計對象應(yīng)當(dāng)按照用水審計結(jié)論通知書要求，針對存在的問題制定整改方案，落實相關(guān)工程措施和非工程措施，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，由所在市水行政主管部門進(jìn)行核實后報送省水利廳。
第十五條 用水審計對象積極配合用水審計，按照用水審計結(jié)論積極改進(jìn)用水工藝、實施節(jié)水改造，節(jié)水能力顯著提升的，不再納入審計年度及次年省節(jié)約用水監(jiān)督檢查范圍，并在審計年度后兩年內(nèi)的節(jié)水載體及節(jié)水相關(guān)榮譽(yù)評選中優(yōu)先考慮。
第十六條 用水審計對象拒不接受用水審計或者未對用水審計結(jié)論反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真整改的，納入當(dāng)年省節(jié)約用水監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題清單，在審計年度及后兩年內(nèi)不得參與省水利廳組織的節(jié)水載體及節(jié)水相關(guān)榮譽(yù)評選，已經(jīng)當(dāng)選的取消命名。
第十七條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2023年5月10日起施行，有效期至2025年5月9日。
附件：1．《企業(yè)用水審計技術(shù)通則》（GB／T 33231－2016）
2．《水平衡測試通則》（GB／T 12452－2022）
