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魯水規(guī)字〔2024〕2號
各市水利（水務(wù)）局：
為加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，規(guī)范省級水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定、監(jiān)督與管理工作，結(jié)合工作實(shí)際，我廳依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和水利部《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2022〕138號），制定了《山東省省級水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????山東省水利廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月1日
山東省省級水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法
第 一 章 ?總 ?則
第 一 條 ?為加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，維護(hù)河湖健康美麗，綜合利用水利設(shè)施、水域及其岸線，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和水利部《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（水綜合〔2022〕138號），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)（由水利部流域管理機(jī)構(gòu)及所屬單位管理的水利風(fēng)景區(qū)除外）省級水利風(fēng)景區(qū)的申報(bào)與認(rèn)定、監(jiān)督與管理適用本辦法。
第三條??本辦法所稱水利風(fēng)景區(qū)，是指以水利設(shè)施、水域及其岸線為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的水利風(fēng)景資源與環(huán)境條件，通過生態(tài)、文化、服務(wù)和安全設(shè)施建設(shè)，開展科普、文化、教育等活動或者供人們休閑游憩的區(qū)域。
第四條??水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，以推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以維護(hù)河湖健康生命為主線，堅(jiān)守安全底線，科學(xué)保護(hù)和綜合利用水利設(shè)施、水域及其岸線，傳承弘揚(yáng)水文化，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品，服務(wù)幸福河湖和美麗中國建設(shè)。
水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)按照水利部《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》執(zhí)行。
第五條??本辦法所稱水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)是指具體負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營與日常運(yùn)行管理的單位。
第六條??省水利廳指導(dǎo)全省水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定、監(jiān)督與管理工作?？h級以上人民政府水行政主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)、監(jiān)督與管理工作。
第二章 ?申報(bào)與認(rèn)定
第七條??依照《水利風(fēng)景區(qū)評價(jià)規(guī)范》符合相應(yīng)條件的可以申報(bào)省級水利風(fēng)景區(qū)。
第八條??申報(bào)省級水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）完成景區(qū)涉及的河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定，無水事違法行為及河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等突出問題；
（二）水利工程設(shè)施及游憩設(shè)施等安全生產(chǎn)措施齊全，無重大事故隱患；
（三）景區(qū)范圍、邊界清晰，與自然保護(hù)地不存在交叉或者重疊；
（四）景區(qū)管理主體明確，主要職責(zé)明確了水利風(fēng)景區(qū)管理相關(guān)內(nèi)容；
（五）景區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)滿足使用功能且不低于Ⅳ類；
（六）設(shè)有水文化和科普教育活動設(shè)施或展示場所。
依托水體水域被確定為飲用水水源地不得申報(bào)省級水利風(fēng)景區(qū)。
第九條??申報(bào)省級水利風(fēng)景區(qū)由水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求編制申報(bào)材料，由市級水行政主管部門審查同意，報(bào)省水利廳認(rèn)定。
第十條??省水利廳組建山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會和山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會辦公室，負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定、監(jiān)督與管理日常工作。
第十一條??省級水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定程序?yàn)椋?/span>
（一）山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行審核；
（二）申報(bào)材料審核通過后，由山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會辦公室組織專家組，依照《水利風(fēng)景區(qū)評價(jià)規(guī)范》對申報(bào)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考察評價(jià)，并形成現(xiàn)場考察評價(jià)意見;
（三）現(xiàn)場考察評價(jià)達(dá)到《水利風(fēng)景區(qū)評價(jià)規(guī)范》省級水利風(fēng)景區(qū)要求的，提交山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會工作會議審議；
（四）山東省水利風(fēng)景區(qū)評審委員會全體成員審議并表決，表決結(jié)果公示5個工作日；
（五）提交省水利廳廳長辦公會研究確認(rèn)，予以公布認(rèn)定為省級水利風(fēng)景區(qū)。
第十二條??省級水利風(fēng)景區(qū)的名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)由水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按原程序辦理。
第三章 ?監(jiān)督與管理
第十三條??水利風(fēng)景區(qū)管理應(yīng)當(dāng)服從水旱災(zāi)害防御、水資源利用和調(diào)度，并遵守水利工程設(shè)施管理、水資源保護(hù)、河湖管理、水土保持、水污染防治等有關(guān)規(guī)定。
第十四條??水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有場所，組織開展水情教育、水利科普、水利法治、節(jié)約用水等水文化宣傳活動，提高水利風(fēng)景區(qū)社會知名度與影響力。
第十五條??水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在景區(qū)顯要位置設(shè)置水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)志、水利風(fēng)景區(qū)名稱、認(rèn)定時間、范圍及水利設(shè)施、河湖水情、水治理成效、水文化等相關(guān)說明。
第十六條 ?水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，明確水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求做好安全生產(chǎn)工作。
第十七條??水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對索道、纜車、大型游樂設(shè)施、觀光電梯等特種設(shè)備以及玻璃棧道、浮橋吊橋類設(shè)施的管理；在不宜對公眾開放的區(qū)域，設(shè)置安全警示牌并設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施，定期對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；編制災(zāi)害天氣、交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第十八條??水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)將景區(qū)內(nèi)部分項(xiàng)目、區(qū)域、專項(xiàng)工作等實(shí)行委托管理的，應(yīng)與被委托單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。
第十九條??水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年開展自查，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改并逐級向省水利廳報(bào)送自查報(bào)告。
第二十條?水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：
（一）影響防洪和供水安全的；
（二）影響水利工程設(shè)施安全運(yùn)行的；
（三）超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、廢氣，亂棄亂堆亂埋垃圾等；
（四）違規(guī)存放或者傾倒易燃、易爆、有毒、有害物品；
（五）違規(guī)占用河湖水域岸線或者破壞河湖空間完整性、損害河湖功能的；
（六）污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)、破壞河流兩岸、湖庫周邊植物保護(hù)帶或者造成水土流失的；
（七）亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物和臨時設(shè)施；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條??省級水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，落實(shí)退出機(jī)制。符合下列條件可以申請退出：
（一）所依托水利設(shè)施、水域及其岸線調(diào)整導(dǎo)致原申報(bào)基礎(chǔ)條件喪失的；
（二）成為飲用水水源地，與飲用水水源保護(hù)產(chǎn)生沖突的。
申請退出由水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照原程序辦理。
第二十二條??省級水利風(fēng)景區(qū)存在以下情形的，撤銷省級水利風(fēng)景區(qū)命名：
（一）水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)發(fā)生有人員死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（二）出現(xiàn)影響防洪或供水安全的；
（三）經(jīng)復(fù)核、抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題，未按期整改或整改不到位的；
（四）其他符合撤銷情形的。
第四章 ?附 ?則
第二十三條??本辦法自2024年4月1日起施行。2015年1月6日省水利廳印發(fā)的《山東省水利風(fēng)景區(qū)復(fù)查管理暫行辦法》（魯水經(jīng)字〔2015〕1號）同時廢止。
