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各市水利（水務(wù)）局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水土保持技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《山東省水土保持條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價(jià)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1. 山東省水土保持技術(shù)服務(wù)評價(jià)管理辦法（試行）
2. 水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn)
山東省水利廳
2021年12月15日
附件1
山東省水土保持技術(shù)服務(wù)
評價(jià)管理辦法（試行）
***條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水土保持技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《山東省水土保持條例》《山東省社會(huì)信用條例》和《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水土保持工程監(jiān)督檢查辦法（試行）的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水土保持技術(shù)服務(wù)評價(jià)。通過對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體信用信息采集、認(rèn)定、共享、公開、使用及監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對技術(shù)服務(wù)的評價(jià)。
本辦法所稱水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體，是指提供水土保持設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測、驗(yàn)收報(bào)告編制等水土保持技術(shù)服務(wù)的單位和相關(guān)人員。
第三條 本辦法所稱信用信息，是指水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體的基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
第四條 依托省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體信用信息采集、公開、共享和使用。
第五條 水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體應(yīng)依法依規(guī)在省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)基本信息和良好行為記錄信息，并對信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為作出責(zé)任追究、行政處罰或司法判決的單位，是該不良行為記錄信息的認(rèn)定單位。
不良行為信息應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定后7個(gè)工作日內(nèi)，由同級水行政主管部門負(fù)責(zé)采集并在省級水利建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公開。
第七條 信用信息公開遵循依法、公開、公正、真實(shí)、及時(shí)的原則，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，保守國家秘密和工作秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第八條 對水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體實(shí)行三色預(yù)警評價(jià)。根據(jù)不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn)，省級水行政主管部門對市場主體開展三色預(yù)警評價(jià)并定期公布。半年內(nèi)，扣分在1分（含）以內(nèi)的，給予“黃色”預(yù)警；扣分在1分至2.5分（不含）的，給予“橙色”預(yù)警；扣分在2.5分（含）以上的，給予“紅色”預(yù)警。
第九條 年中和年底更新三色預(yù)警評價(jià)結(jié)果。根據(jù)預(yù)警級別加強(qiáng)監(jiān)管。連續(xù)2年未受到三色預(yù)警評價(jià)的技術(shù)服務(wù)單位，依規(guī)享受有關(guān)激勵(lì)或褒揚(yáng)措施。
受到“黃色”預(yù)警的，抽查其評價(jià)時(shí)段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的20%；受到“橙色”預(yù)警的，抽查其評價(jià)時(shí)段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的50%；受到“紅色”預(yù)警的，抽查其評價(jià)時(shí)段內(nèi)技術(shù)服務(wù)成果總數(shù)量的70%。
第十條 鼓勵(lì)各類市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中根據(jù)技術(shù)服務(wù)主體的評價(jià)狀況，對評價(jià)高的服務(wù)主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等措施；對評價(jià)低的服務(wù)主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金、減少賒銷額度等措施。對應(yīng)列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”或“黑名單”的相關(guān)單位，依法實(shí)施信用懲戒。
第十一條 水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體評價(jià)管理工作納入履職督查。設(shè)區(qū)市、縣級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體評價(jià)管理，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地在省級水利建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公開信息。
第十二條 本辦法由山東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至 2024年1月31日。
附件2
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水土保持技術(shù)服務(wù)市場主體不良行為記錄量化扣分標(biāo)準(zhǔn) |
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技術(shù)服務(wù)單位不良行為記錄信息 |
共同責(zé)任對象 |
扣分 |
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（一）設(shè)計(jì)單位 |
1.未依據(jù)水土保持方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 |
0.2 |
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2.后續(xù)設(shè)計(jì)工作嚴(yán)重滯后。 |
0.2 |
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（二）監(jiān)測單位 |
1.水土保持監(jiān)測滯后或中斷6個(gè)月及以上的。 |
1 |
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2.未按時(shí)提交水土保持監(jiān)測季報(bào)。 |
0.2 |
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3.對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的較嚴(yán)重問題未向生產(chǎn)建設(shè)單位及施工單位提出監(jiān)測意見。 |
1 |
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4.水土保持監(jiān)測季報(bào)、總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。 |
0.2 |
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5.水土保持監(jiān)測季報(bào)三色評價(jià)結(jié)論或者總結(jié)報(bào)告結(jié)論與實(shí)際不符。 |
1 |
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6.水土保持監(jiān)測原始記錄和過程資料不完整。 |
0.2 |
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（三）監(jiān)理單位 |
1.在水土保持方案確定的專門存放地外新設(shè)棄渣場且未征得縣級水行政主管部門同意。 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 |
1 |
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2.施工中亂倒亂棄或順坡溜渣4處以內(nèi)。 |
施工單位 |
0.2 |
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3.施工中亂倒亂棄或順坡溜渣4處以上。 |
施工單位 |
1 |
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4.棄渣堆放未按要求分級堆放、分層碾壓等。 |
施工單位 |
0.2 |
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5.棄渣場存在嚴(yán)重水土流失危害或隱患。 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 |
1 |
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6.水土保持工程措施或植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)到位不足50%。 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位 |
1 |
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7.未按規(guī)定開展施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)變更管理。 |
0.2 |
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8.對工程施工中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題未及時(shí)制止和督促處理。 |
1 |
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（四）驗(yàn)收報(bào)告編制單位 |
1.不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而作出驗(yàn)收合格結(jié)論。 |
2.5 |
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2.水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。 |
0.2 |
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（五）發(fā)生嚴(yán)重水土流失事件，未及時(shí)有效處置。 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位 |
2.5 |
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（六）水土保持檔案資料不完整、不規(guī)范 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
0.2 |
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（七）未按要求完成水行政主管部門提出的整改要求。 |
生產(chǎn)建設(shè)單位、施工單位、有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
1 |
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（八）在相關(guān)工作及技術(shù)成果中弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益的。 |
有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
2.5 |
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（九）被實(shí)施水土保持行政強(qiáng)制的。 |
有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
2.5 |
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（十）拒不執(zhí)行水土保持行政處罰決定的。 |
有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
2.5 |
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（十一）其它違反法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的事項(xiàng)。 |
有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位 |
2.5 |
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