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山東實(shí)施“水網(wǎng)+”行動,構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)“三網(wǎng)四帶”新格局
2023-06-16 09:49 返回

6月14日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹山東省國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)情況,解讀《關(guān)于加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)***提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》。記者從會上了解到,山東將實(shí)施“水網(wǎng)+”行動,構(gòu)筑現(xiàn)代水網(wǎng)“三網(wǎng)四帶”總體格局,提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益。到2025年,國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成,水安全保障更加堅(jiān)實(shí),水民生服務(wù)能力***增強(qiáng),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,水經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高,綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)逐步形成。

受特殊自然地理和氣候條件影響,山東資源性缺水與工程性缺水并存,嚴(yán)重水患與嚴(yán)重干旱并存,水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問題不同程度存在?!皹?gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng),是著力破解全省水資源瓶頸制約的關(guān)鍵一招?!鄙綎|省人民政府副省長陳平介紹,山東將實(shí)施“水網(wǎng)+”行動,構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng),建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運(yùn)示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶,推動形成“三網(wǎng)四帶”總體格局,***提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益。

圍繞構(gòu)筑“三網(wǎng)四帶”總體格局,《意見》明確了七個(gè)方面具體任務(wù):

在聚力“水網(wǎng)+防洪安全”、筑牢水安全保障網(wǎng)方面:統(tǒng)籌保障防洪安全和雨洪資源利用,以流域?yàn)閱卧?,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,加快建設(shè)一批控制性樞紐工程和河道治理工程,***優(yōu)化防洪減災(zāi)工程布局,構(gòu)建完善由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)組成的現(xiàn)代化防洪工程體系,筑牢安全度汛的堅(jiān)固堤壩。

在聚力“水網(wǎng)+民生改善”、織密水民生服務(wù)網(wǎng)方面:積極推動現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相融合,統(tǒng)籌實(shí)施一批引調(diào)水工程和大中型灌區(qū)改造工程,夯實(shí)糧食保障基礎(chǔ);以提高農(nóng)村供水保障水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和維護(hù)農(nóng)村河湖水系健康為重點(diǎn),***提升水利基本公共服務(wù)普惠性和均等化水平。

在聚力“水網(wǎng)+生態(tài)環(huán)保”、構(gòu)筑水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)方面:以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為核心,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,統(tǒng)籌抓好水污染整治、生態(tài)流量保障、地下水超采區(qū)治理等,推動河湖生態(tài)復(fù)蘇、人水和諧共生。

在聚力“水網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”、建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶方面:著力改善提升農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,以全區(qū)域、整流域?yàn)槟繕?biāo),加快建設(shè)一批“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖,加快推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批宜居宜業(yè)宜游的水美鄉(xiāng)村。

在聚力“水網(wǎng)+交通運(yùn)輸”、建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)示范帶方面:協(xié)同推進(jìn)水網(wǎng)與內(nèi)河航運(yùn)融合發(fā)展,全力打造高效對接長三角地區(qū)的京杭運(yùn)河“黃金水道”和聯(lián)接省會、貫通魯中、河海聯(lián)運(yùn)的小清河陸海新通道,實(shí)施京杭運(yùn)河濟(jì)寧至東平湖段航道升級改造,在保障防洪安全的前提下兼顧航運(yùn)用水需要,實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約與水資源綜合利用。

在聚力“水網(wǎng)+文化旅游”、建設(shè)文旅融合示范帶方面:充分挖掘水文化潛力,加強(qiáng)水利遺產(chǎn)保護(hù)與利用,謀劃建設(shè)一批遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)志性工程;以黃河、大運(yùn)河、小清河等為重點(diǎn),統(tǒng)籌河、湖、庫、渠、塘等水利風(fēng)景資源,打造一批水利風(fēng)景區(qū)集群;推出一批高品質(zhì)文化旅游目的地和***線路,因地制宜打造水利旅游景區(qū)景點(diǎn),培育壯大涉水文旅市場,實(shí)現(xiàn)以水興旅、以旅彰水。

在聚力“水網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、建設(shè)綠色發(fā)展示范帶方面:將水網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)水利機(jī)械裝備制造、抽水蓄能、飲用水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì),充分挖潛盤活涉水產(chǎn)業(yè)市場。

今年是山東建設(shè)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的開局之年、攻堅(jiān)之年。“《意見》圍繞建好用好現(xiàn)代水網(wǎng),注重多目標(biāo)平衡,將塑造山東水利發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。”山東省水利廳廳長黃紅光表示,特別是《意見》在發(fā)展理念、方法路徑、內(nèi)容措施等方面的一系列創(chuàng)新性舉措,比如探索推進(jìn)河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,在水利發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮內(nèi)河航道布局,立足我省水利機(jī)械裝備制造及抽水蓄能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱的實(shí)際,提出支持發(fā)展的相關(guān)措施等,將有力推動水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和涉水領(lǐng)域的融合發(fā)展,發(fā)揮現(xiàn)代水網(wǎng)的綜合效益,更好支撐和保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

陳平表示,下一步,山東將深入貫徹《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,按照《意見》的任務(wù)安排,著力推動水網(wǎng)+融合發(fā)展。首先要全力抓重點(diǎn)工程,促進(jìn)水網(wǎng)互聯(lián)互通。以補(bǔ)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),堅(jiān)持“綱、目、結(jié)”并舉。對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),強(qiáng)化資金、土地等要素保障,對今年計(jì)劃實(shí)施的471個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保年底前完成600億元投資目標(biāo)。指導(dǎo)市縣加快構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)體系,提升省市縣三級水網(wǎng)協(xié)同建設(shè)水平。

同時(shí),全力抓管理創(chuàng)新,增強(qiáng)水網(wǎng)調(diào)控能力。注重制度創(chuàng)新,探索推動骨干調(diào)水工程、重大樞紐工程等實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)一調(diào)度管理,提高運(yùn)行效率。注重技術(shù)創(chuàng)新,加快建設(shè)5處國家數(shù)字孿生流域先行先試項(xiàng)目,精心打造智慧水網(wǎng)。注重改革創(chuàng)新,深化水價(jià)、水權(quán)、水市場改革,加快實(shí)施國家和省級深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)水網(wǎng)良性運(yùn)行。

著眼于提升水網(wǎng)綜合效益,山東將通過實(shí)施“水網(wǎng)+”行動,統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水民生融合發(fā)展。大力支持發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”,利用引調(diào)水工程、美麗幸福河湖等建設(shè)成果,促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)、文化旅游、抽水蓄能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動沿線產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升、水美鄉(xiāng)村建設(shè)。全方位推動落實(shí)“四水四定”原則,實(shí)施深度節(jié)水控水行動,推動水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。

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