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德州是嚴(yán)重缺水城市，深化管水用水領(lǐng)域改革，對于保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2022年以來，德州深入開展節(jié)約集約用水集成改革，項目帶動、機(jī)制保障、改革賦能、領(lǐng)域突破，探索出一條北方缺水地區(qū)水資源管理新路徑。2023年，被確定為全省深化節(jié)約集約用水集成改革試點市。
搭建“一張水網(wǎng)”，推動水資源優(yōu)化配置。加快構(gòu)建“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)，把水串起來、把雨洪水蓄起來、把長江水用起來、把黃河水減下來、把地下水替代下來，努力實現(xiàn)“缺水城市不少水”目標(biāo)。推進(jìn)河河暢通。推進(jìn)境內(nèi)5大干流、89條支流、1559條縣鄉(xiāng)溝渠互聯(lián)互通，一河有水、多河共享，提閘為河、落閘為庫，增加雨洪資源攔蓄1.1億方。推進(jìn)河庫專通。實施寧津、樂陵等水庫管道供水工程，水庫供水由原來的河道供水改為管道輸水，實現(xiàn)洪水走河道、灌溉走渠道、飲用水走管道，“各行其道”，年節(jié)水3000萬方。推進(jìn)庫庫連通。新建楊莊水庫、臨邑第二水庫等5座水庫，實施中心城區(qū)三庫連通、寧津樂陵兩庫連通等水庫管道連通工程，推動水庫間余缺互補、水量互濟(jì)。
創(chuàng)新“三大機(jī)制”，強化水資源剛性約束。建立水資源統(tǒng)一管理機(jī)制。對黃河水、長江水等水源供水計劃實行動態(tài)調(diào)整，因時、因縣制定水量調(diào)度“***優(yōu)解”。實行用水總量“紅橙黃”三級預(yù)警，視情采取限制性措施，確保用水不超標(biāo)。建立水資源論證約束機(jī)制。水利、發(fā)改、工信等6部門建立聯(lián)席會議機(jī)制，按照“四水四定”規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證。開展中心城區(qū)水資源承載能力評估試點，建立承載力預(yù)警機(jī)制，制定水源優(yōu)化配置方案，用足用好每一方水。建立取用水?dāng)?shù)字化管理機(jī)制。整合稅務(wù)、審批等10個部門數(shù)據(jù)，建成水資源管理“一張網(wǎng)”，通過大數(shù)據(jù)篩查比對，***識別違法違規(guī)取用水行為，入選“山東省數(shù)字政府50個創(chuàng)新示范應(yīng)用”，水利部推廣德州經(jīng)驗。推行水行政服務(wù)官（CGO）模式。選派水資源管理人員作為CGO與取用水企業(yè)結(jié)對子，指導(dǎo)辦理涉水事項，靠前開展監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警提醒，源頭上防止超許可或超計劃用水。
深化“三項改革”，提升水資源利用效率。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。寧津縣、齊河縣豆腐窩灌區(qū)入選全國深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點，建立起水價形成、水權(quán)交易、***獎補等“六項機(jī)制”，探索形成“3636”【三種模式、六本賬、三個協(xié)同發(fā)力、六個轉(zhuǎn)變】工作路徑，實現(xiàn)節(jié)水26％、增產(chǎn)17％。深化區(qū)域綜合水價改革。完成平原縣全省區(qū)域綜合水價改革試點，打造“一個水價＋一企一定額＋累進(jìn)加價＋節(jié)水獎勵”模式，年新增長江水消納量1200萬方。2024年，陵城區(qū)等6個縣入選全省第二批試點。深化水權(quán)水市場建設(shè)。寧津縣成為全國深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點，將縣域水資源確權(quán)分配到各行業(yè)，建立水權(quán)交易管理系統(tǒng)，年均交易農(nóng)業(yè)水權(quán)100萬方。齊河縣在全省率先建立水權(quán)政府收儲機(jī)制，為13家企業(yè)交易農(nóng)業(yè)結(jié)余水權(quán)39.51萬方，打通了跨行業(yè)水權(quán)交易通道。
聚焦“三大領(lǐng)域”，構(gòu)建全域節(jié)水型社會。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。連續(xù)26年開展潘莊、李家岸灌區(qū)節(jié)水改造，干渠全部襯砌、口門完成信息化改造，干渠輸水效率提高到85％以上，潘莊灌區(qū)成為全國灌區(qū)“水效***者”。累計建成管灌、噴灌、“水肥一體化”等節(jié)水灌溉面積594萬畝，占耕地的72％，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)不增水。抓好工業(yè)節(jié)水減排。加強鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)用水管理，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用行動，推動水資源循環(huán)梯級利用。華魯恒升集團(tuán)投資2.8億元建設(shè)再生水取水和深度處理設(shè)施，實施甲醇合成與甲醇精餾能量耦合、凝液余熱城市供暖等改造項目，年節(jié)水1500萬方。抓好生活節(jié)水降損。實施城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)提升改造，改造236公里城市供水管網(wǎng)、3200個村的老舊管網(wǎng)，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率下降到7.99％，提前實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)。建成陵城區(qū)、禹城市數(shù)字孿生供水工程，指標(biāo)在線監(jiān)測、漏損***定位，管網(wǎng)漏損進(jìn)一步降低。
