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今年以來，為穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，莒縣制定了“五個(gè)到位”的改革措施，建立基層管水組織，實(shí)施***補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施良性發(fā)展，目前已完成改革面積65萬(wàn)畝，各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、協(xié)會(huì)運(yùn)行到位，落實(shí)工程管理責(zé)任。成立16家鎮(zhèn)級(jí)用水合作組織，落實(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)農(nóng)田灌溉工程的統(tǒng)一管理和維護(hù)。一是負(fù)責(zé)統(tǒng)一供排水和管水，科學(xué)制定用水方案，及時(shí)合理放水，保證田間含水量在合理區(qū)間。二是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)泵站及其渠系維修和管護(hù)。水管員定期對(duì)泵站和渠道等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保持水利設(shè)施整潔完好，同時(shí)用水合作組織定期督查考核，確保問題整改到位。三是負(fù)責(zé)對(duì)水管員進(jìn)行管理。探索實(shí)施了百分制、工日制、失職處罰制相結(jié)合的考核機(jī)制，由鎮(zhèn)合作組織根據(jù)年度考核辦法進(jìn)行統(tǒng)一考核，年底按3項(xiàng)考核成績(jī)確定水管員全年報(bào)酬，同時(shí)為每名水管員每年購(gòu)置340元的意外傷害保險(xiǎn)，保額主要是意外傷害險(xiǎn)20萬(wàn)元和醫(yī)療費(fèi)4萬(wàn)元，有效提高了其工作積極性和主動(dòng)性。
二、計(jì)量設(shè)施到位，建立用水計(jì)量體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施體系建設(shè)，建成“莒縣智慧水務(wù)系統(tǒng)”，與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)等平臺(tái)兼容，完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制和線上考核，逐步推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)計(jì)量，滿足了灌溉水量計(jì)量精度要求，節(jié)約了計(jì)量設(shè)施成本。目前，莒縣改革到位片區(qū)配套計(jì)量設(shè)施3001臺(tái)套，其中雷達(dá)式用水計(jì)量設(shè)施29套，管道式流量計(jì)45套，移動(dòng)式計(jì)量設(shè)施14套，移動(dòng)式水表2913套。
三、水權(quán)明確到位，劃定合理用水配額。按照水、旱田綜合定額計(jì)算，將農(nóng)業(yè)取水許可證發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各大中型灌區(qū)管理單位，通過建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，莒縣農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到了水利工程運(yùn)行維護(hù)成本水平，一般經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到了水利工程全成本水平，水費(fèi)計(jì)收基本到位。目前，大中型灌區(qū)末級(jí)渠系定在352方/畝，小型灌溉片區(qū)293方/畝，共計(jì)用水量1.26億方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020改革區(qū)實(shí)際用水547.49億方，節(jié)約用水407.78萬(wàn)方；2021年改革區(qū)實(shí)際用水665.53億方，節(jié)約用水368.13萬(wàn)方。
四、水價(jià)核準(zhǔn)到位，明確科學(xué)供水成本。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整日照水庫(kù)等水利工程農(nóng)業(yè)供水價(jià)格的通知》，按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本核定用水價(jià)格，確定青峰嶺、仕陽(yáng)水庫(kù)向農(nóng)業(yè)供水價(jià)格以斗口為計(jì)量點(diǎn)分別為每立方米0.09元和0.08元。田間工程根據(jù)不同地塊和不同灌溉方式，由縣發(fā)改局核定價(jià)格在0.6—0.96元區(qū)間，費(fèi)用繳入鎮(zhèn)級(jí)用水合作組織，?？罱y(tǒng)籌用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)泵站設(shè)備、渠系等供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，使用情況每年公示。
五、長(zhǎng)效管護(hù)到位，確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行。建立農(nóng)業(yè)用水***補(bǔ)貼機(jī)制與農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多渠道籌集資金，采取多種途徑和形式對(duì)參與主體進(jìn)行***獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)用水合作組織和群眾參與水價(jià)改革積極性。截至目前，莒縣共落實(shí)***補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金493.7萬(wàn)元。組建公益性國(guó)有公司 “莒縣清水水利工程維修養(yǎng)護(hù)公司”，設(shè)立了“莒縣水利116服務(wù)熱線平臺(tái)”，24小時(shí)受理服務(wù)電話，專職負(fù)責(zé)難度大、不易維修的農(nóng)田水利設(shè)施，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也統(tǒng)一設(shè)立“116”服務(wù)熱線，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)對(duì)用水合作組織的監(jiān)管和考核，確保了水利工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)和水利工程良性運(yùn)行。
